美在中东陷入“欲走还留”两难困境

■陈翌春　郝岩伟

美国和以色列发起对伊朗非法军事行动以来，美军仍持续向中东大举增兵。这种“添油战术”与此前美国在伊拉克、叙利亚的撤军行动，形成鲜明反差。从撤军到增兵的快速转向，折射出美中东战略的复杂性，以及在“战略收缩”与“针对性增兵”之间摇摆的两面性。

近年来，美国加速推进中东“战略收缩”进程，意图从“前沿领导者”转为“离岸平衡者”。但中东地区复杂尖锐的矛盾斗争，不断冲击其“战略收缩”进程，美恐会陷入“越想抽身，越被绑定”的窘境。

谋求地区事务主导权，是美一以贯之的目标

中东有着得天独厚的资源和战略优势，不仅地扼欧、亚、非三洲结合部，还有地中海、黑海、红海、阿拉伯海、里海环绕，素称“五海三洲之地”。中东是美国维护全球霸权的重要支点，长期以来，确保在中东地区的主导权，始终是美坚守的政策目标，不同的只是策略的调整。

从历史发展脉络来看，美国的中东战略在二战后逐渐成型，主要经历了三个阶段。第一个阶段，是冷战时期的离岸平衡阶段。因该阶段其中东战略主线是与苏联争霸，美国在中东地区并没有大规模军事存在，为数不多的兵力也大多部署在非核心地区。这一时期，美国并没有直接参与中东战争，主要通过结盟、军售、外交调停等手段影响中东局势，进而维护其在中东的利益。

第二个阶段，是20世纪90年代至2010年的大规模干预阶段。随着冷战结束和苏联解体，美国在中东的战略环境日趋改善，开始谋求中东霸权。这一阶段，美国通过连续不断的动作，谋求主导中东地区事务。其中一个突出特点就是加大军事介入力度，发动了海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战争等，通过大规模军事行动不断加强对中东地区的有效掌控，同时在地区推行所谓“民主化”改造。

第三个阶段，是2011年以来的有限干预阶段。2011年底从伊拉克撤军，成为美国中东战略的一个重要转折点，标志着美大规模军事干预战略的结束。同年，“阿拉伯之春”在中东地区爆发，中东地区陷入持续不断的大动荡中。面对地区战乱频发、教派矛盾升级、恐怖主义肆虐、大国博弈加剧的“新中东”，美国不愿再充当争斗的主角，转而退居幕后，在中东实行“战略收缩”，进行有限干预。

试图加速收缩进程，逃离自我消耗泥潭

特朗普再次上台后，以“美国优先”和“离岸平衡”为核心，从多个维度对美国的中东战略进行重新审视和评估，其中东“战略收缩”呈现明显的加速化和交易型特征。

下调中东战略定位。美新版《国家安全战略》和《国防战略》都明确表示，“中东作为美国战略重点的时代已经结束”。具体来讲，特朗普政府将美国在中东的核心利益收缩为四点，即确保海湾能源供应、保障霍尔木兹海峡与红海航行自由、防止中东成为反美恐怖主义温床以及保卫以色列安全。上述定位变化是特朗普政府对冷战后美国在中东过度扩张的反思，旨在将有限的战略资源从“无休止的战争”抽离，转而投向大国竞争等更具优先级的领域。其逻辑是，美国已成为能源净出口国，为石油而战的传统理由已不成立。同时，过去几十年耗资巨大的中东“民主化”改造也被证明是失败的，不如接受现实，将中东从“前沿主战场”降格为“有限威慑、精准打击、快速撤离”的次要地区。

缩减中东军事投入。特朗普再次上台后，对美国在中东地区的军事投入实施系统性、结构性缩减，这并非临时撤军，而是以“去泥潭化、去承诺化、去长期化”为指导的“战略收缩”。这一理念直接体现在地区军事存在调整上，在此次美以伊战事爆发前，特朗普积极推动美国从中东地区撤军。今年3月，特朗普公开宣布，“美国已基本上从伊拉克撤军”，只留下“很少的士兵”，并计划在3年内完全离开。在叙利亚，美国只保留约600名士兵。相关调整体现了美国“战略收缩”的底线，即确保极端组织不卷土重来，并守住美国的关键经济利益。

重塑中东盟友关系。美新版《国家安全战略》对美与盟友关系进行重新定义，以“美国优先+交易式盟友关系”为判断标准，将盟友定位为“能力提供者”而非价值观伙伴。特朗普第二任期对中东盟友关系的重塑，是美国全球战略历史性转向的具体体现，也就是要按照“对美价值”重新排位、按照“金钱多少”提供保护、按照“是否麻烦”决定亲疏。

地区危机层出不穷，屡屡打断美收缩尝试

特朗普政府推进中东“战略收缩”，是一次意图明确的战略撤退。但历史经验表明，美国在中东的“战略收缩”进程充满了算计与权衡，最终在“走”与“留”之间反复横跳。

美国在中东的收缩尝试，屡屡被地区危机打断。2011年，美国开启中东“战略收缩”进程，并于当年底从伊拉克大规模撤军，但2014年“伊斯兰国”的崛起，迫使美军将部分兵力调回中东。特朗普第一任期，也曾推动从叙利亚和阿富汗撤军，但其单边主义和不可预测性，反而加剧了盟友的不信任感，使美国始终难以建立可持续的收缩框架。这种“欲走还留”的两难困境，根源在于，美国建立的中东秩序高度依赖其军事和安全承诺。一旦美国显露出退意，地区力量便会竞相填补权力真空，导致对抗或者冲突加剧，最终又将美国拉回中东。

美国在中东的“战略收缩”困境是一个结构性难题，只要其无法放弃以“离岸平衡者”和“前沿领导者”等身份谋取霸权利益，任何形式的收缩都可能在缓解一处压力的同时，在另一处引发更大的危机，稍有不慎便会坠入更深的战争泥潭。历史与现实均已表明，美国在中东的“轻足迹”时代远未到来，如果不能妥善处理其轻率发起的战事，美国很可能会以一种成本更高、风险更大的方式，来维持一个它已不愿支撑的秩序。

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