英波再签防务协议

■李  海

英波两国士兵进行军事训练。

5月27日，英国首相斯塔默与波兰总理图斯克在伦敦签署一项新的防务与安全协议。图斯克当天在政府会议上称协议的签署是“历史性时刻”，但外界普遍认为，英波深化防务关系将使欧洲安全格局重塑前景更趋复杂。

新协议建立在2018年和2023年两份双边防务合作文件基础之上。根据协议，两国将建立高级别协调机制与年度战略对话，围绕边境管控、打击有组织犯罪、常规军事领域协同和网络安全四大领域深化合作，重点推进军工合作、联合研发采购及相关技术转移，以提升既有防务合作水平。同时，双方将在外交与安全政策以及国土、经济、能源与气候等领域深化交流，承诺加大对乌克兰的军事支持与重建援助，共同应对混合威胁、网络攻击、信息操纵与恐怖主义，强化关键基础设施保护与供应链韧性。

在当前欧洲地区安全形势日益复杂的背景下，英波签署新版防务协议，反映出双方在外交与安全事务上的综合考量。

英国希望借此重建与欧洲大陆的紧密防务关系，重归欧洲防务体系的核心位置。与保守党政府时期强调“全球英国”、相对疏离欧洲的路线不同，斯塔默领导的工党政府秉持现实主义外交理念，认为英国的安全与欧洲大陆息息相关。斯塔默政府选择了较为务实的双边防务合作路径：与法国合作侧重核威慑，与德国聚焦常规军力与防务产业整合，而与波兰签约则直接瞄准北约东翼前沿防卫及网络安全这一新兴领域。

如果说英国意在“找回自己的位置”，波兰则旨在“改写自己的角色”。波兰地处东西欧十字路口，是直接与俄罗斯接壤的“前线国家”，地缘位置决定其必须同时依靠自身力量与外部支持来获得安全。加入北约以来，波兰的安全战略始终包含4个支柱：本国国防力量、北约集体防卫体系、欧盟共同安全与防务机制及与美国的跨大西洋双边关系。面对欧洲安全秩序剧烈变化，波兰政府一方面将国防优先作为施政重点，大力扩充军备；另一方面通过与其他欧洲国家签署双边协议，不断将自身安全关切转化为欧洲层面的共同安全议题，进而获得更多主动权和支持。

英波两国都是对俄持强硬立场的欧洲国家，新协议针对俄罗斯的意图明显，尤其在加码援助乌克兰方面，可能进一步加剧北约与俄罗斯在欧洲方向的军事对峙。