日急修“安保三文件” 加速整军扩武步伐
■杨久成
日本自民党近日批准了向政府提交的关于修订“安保三文件”（《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力量整备计划》）的建议草案，并计划于年底前推动完成修订工作。此举核心意图在于加速打造实战型“举国军事体制”、体系化加速整军扩武、彻底摆脱和平宪法束缚。日本在“新型军国主义”的危险道路上不断突进，给地区乃至世界和平稳定埋下重大隐患。
现行“安保三文件”修订周期为10年，如今执行还未满4年，高市政府就紧锣密鼓地对其实施修订，其激进态势令人高度警惕。据悉，建议草案内容涵盖持续作战能力、军事体制转型、战略部署调整、战略威慑强化等领域，清晰地暴露了日本推进“再军事化”的野心。
强化长期“消耗战”需要的持续作战能力。草案借俄乌冲突渲染“消耗战”风险，鼓吹日本须具备长期作战能力。为此提出：加紧建立满足“消耗战”需求的弹药、物资、武器储备体制；通过军工厂公办私营、扩大武器出口等方式夯实军工增产基础；针对日本“四面环海”地理特点，大力强化海上运输补给能力。
推进适应新型作战样式的军事体制转型。草案反复援引外国例证，借渲染人工智能、星链、无人机等新型及非对称型技术、战术的广泛运用，鼓吹日本面临的“战场环境正在发生结构性变化”。草案提出，要彻底推进自卫队向无人化、智能化作战转型；优化一体化防空反导体系；扩编增员、与盟伴协同，强化太空、网络、电磁等新型作战能力；推动基于大数据驱动和人工智能的指挥控制和情报通信体制转型，谋求以决策优势撬动作战能力提升。
加快西太平洋方向纵深军事部署。草案声称西太平洋为日本“远洋交通线交汇区”，关乎其“经济命脉与持续作战能力”，在加紧推进西南诸岛既定军事部署的同时，将强化西太平洋方向部署列为“当务之急”。具体措施包括：加强相关方向移动式雷达、小卫星群、无人机等常态化警戒监视侦察力量；强化“宙斯盾”驱逐舰、远程反舰导弹、反潜巡逻机、战斗机等部署运用；加快相关机场、码头军民两用基础设施改扩建进程。
加紧强化战略威慑能力。草案借渲染“二战后安全环境剧变”及“‘美国优先主义’上升”，鼓吹加强自身战略威慑。草案提出，要加快发展反舰导弹、高速滑翔弹、长续航潜艇等常规“威慑能力”乃至准“二次打击能力”，提升战略自主性；主动增大对美在印太地区军事部署体系的贡献，强化自身在美战略威慑体系中的“不可或缺性”，确保美延伸威慑承诺“可靠”。
同时，在高度敏感议题上，高市政府有意释放“烟雾弹”、打“擦边球”，企图变相为推进“新型军国主义”铺路。
草案强调了北约国家、韩国、澳大利亚等已制定新军费增长目标，借以强烈暗示日本必须大幅跟进。草案未明确写入引进核动力潜艇一事，而是以“应尽快研究包括新一代动力在内的相关持有设施”的表述企图瞒天过海，一定程度反映出高市政府对国内民意的忌惮。草案也未提及修改“无核三原则”问题，但其采取“缓兵之计”谋求渐进修改的动向不得不防。
必须清醒认识到，鉴于高市政府相关的政策导向，当前暂时搁置的激进措施，极有可能在后续修订中以各种变通方式“借尸还魂”。在大国关系趋向战略稳定、地区局势呈现降温迹象的背景下，日本急修“安保三文件”是彻头彻尾的逆势而动，严重破坏地区和平稳定。国际社会必须对此保持高度警惕，严防“新型军国主义”成势为患。
（作者单位：国防大学）
