瑞士防御战略聚焦混合威胁

■谢石林

瑞士武装部队装备的“赫尔墨斯”900侦察无人机。

6月19日，瑞士联邦委员会批准新版《国防指南》（以下简称新版指南），对军事防御战略及军队建设方向作出系统规划。基于当前地缘环境与安全局势的变化，瑞士军队将依托新版指南，把防务重心转向应对混合威胁与远程攻击。

新版指南认为，在当前战略环境下，大规模常规入侵的概率降低，但危及国家稳定运作的混合威胁持续加剧。基于此，瑞士将防御重点全面转向防范网络攻击、虚假信息渗透及远程精确打击等。同时，新版指南将电力、通信、交通等关键基础设施的保护列为优先任务，着力防范这些设施在冲突场景下遭受毁灭性打击。此外，情报收集、信号拦截与电子战能力建设被确立为战略重点，相关领域的资源投入将持续加大。

依托全新战略框架，瑞士同步推进多项具体军事能力建设。无人作战领域成为军事建设重点，瑞士计划在2028年前完成无人机营的组建。该部队将负责无人作战系统的集成与运用，以填补瑞士在该领域的力量空白。随着无人机威胁显著增加，瑞士军方正在加速推进反无人机系统的采购与部署，以构建常态化的低空安防与反制能力。

新版指南特别强调技术自主与产业协同的重要性。未来，瑞士军队将与本土高校、科研机构及初创企业建立常态化合作机制，共同推进国防技术的研发、迭代与应用。

分析认为，瑞士围绕无人作战与混合威胁展开的系统性布局，反映出中小国家在安全环境巨变下的适应性选择。通过建立专业化无人作战力量、深化本土产业协同，瑞士正试图在有限的国防预算下，构建更具韧性的国家安全架构。随着相关举措逐步落地，瑞士军队能否从“训练型”转向“敏捷战备型”，仍有待观察。