法国加速推进北极地区军事布局
■王保魁
图①：法国海军潜艇停靠在法西部长岛核潜艇基地；图②：法国士兵在芬兰参加北约“闪电打击”演习；图③：法国“戴高乐”号航母。
法国海军舰艇在格陵兰附近海域航行。
前不久，法国宣布将以定期轮换的方式，向北约芬兰前沿地面部队派遣作战力量。这是法国强化北极方向军事部署的又一重要动作。从发布《北极防御战略》，到频繁与北极国家举行军事演习，再到邀请丹麦、挪威、芬兰等国加入法国“前沿威慑”核计划，法国近年来加速推进北极地区军事布局，引发外界关注。
强化军事存在
今年6月组建的芬兰前沿地面部队，是北约首支部署在高北地区的多国战斗群。该部队的核心作战兵力，驻扎在靠近北极圈的瑞典北部博登地区，参谋部设于芬兰北部罗瓦涅米地区。该部队作为北约在北极地区的战略支点力量，核心任务是强化北约东北侧翼拉普兰方向的威慑与防御态势。法国此次派遣作战力量加入芬兰前沿部队，既增强了北约北极前沿常规军事存在，也为法军常态化开展极地实战演习、落地北极军事战略提供了重要抓手。
近年来，法国持续强化北极地区的军事布局。在战略层面上，2025年7月，法国国防部发布《北极防御战略》，明确2030年前法国在北极地区有效行动的原则和举措。该文件指出，为应对世界主要大国竞争，法国军队需要具备在北极地区部署与行动能力，并强调要在科研、军事与技术等领域同时发力，以维护和拓展法国在北极地区的战略利益。
与此同时，法国依托前沿轮换驻训与开展联合演训等时机，持续提升自身极地作战能力。今年1月，法国海军派遣1架“大西洋-2”海上巡逻机进驻挪威奥兰基地，常态化巡弋挪威海、北极圈空域，重点补强巴伦支海入口的水下反潜与远程对海侦察短板，强化法国和北约在高北方向的态势感知能力。在今年3月开展的北约“寒冷反应26”军事演习中，法国派出1个连级特遣队编入芬兰猎兵旅指挥下的多国战斗群，开展寒区林地机动防御作战训练，并检验装备在极寒环境下的性能，提升法军与北欧盟国的联合作战协同能力。9月初，法国空天军启动“天马26”行动，进行为期约40天、航程近4万公里的实战化飞行。行动中，法军将测试一条经格陵兰、阿拉斯加的北极空中通道，重点检验在高纬度环境下的远程投送能力。
法国还不断织密北极防务伙伴网络。一方面，多个双边防务合作框架相继落地。今年5月，法国和挪威签署《纳尔维克协议》，双方将搭建常态化联合演训和作战协同机制；同年7月，法国和冰岛签署双边合作路线图，两国将在北大西洋与北极安全防务等领域深化合作。另一方面，法国将核威慑延伸至北极前沿地带。法国政府于今年3月提出“前沿威慑”核计划，将核威慑范围延伸至其他欧洲盟国。目前，参与该计划的10个国家中，包含瑞典、丹麦、挪威、芬兰等4个北欧北极国家。
多重因素驱动
法国加速北极地区军事布局，既是对俄乌冲突后欧洲安全格局变化的战略回应，也是谋求欧洲防务主导权、抢占极地战略资源的系统性长远布局。
核常联动重塑高北格局。俄乌冲突爆发后，芬兰、瑞典相继加入北约，使北极地区从低冲突、低敏感区域，跃升为北约与俄罗斯的直接对峙前沿。法国以“前沿威慑”核计划为牵引，形成区别于美国延伸威慑的“欧洲第二威慑源”，并以参与芬兰前沿地面部队为支点，叠加常规军事部署，构建起“核常衔接、前沿存在”的复合型威慑布局，为高北方向注入兼具威慑可信度与行动弹性的“欧洲自主力量”。
顺势推进欧洲防务自主建设。当前，美国政府对欧防务政策持续调整，要求欧洲盟国自主承担区域防务责任、增加防务投入，并着手削减驻欧美军。北欧多国对美国安全承诺的可持续性、稳定性存在顾虑。这为法国力推欧洲战略自主、整合北欧力量提供了绝佳窗口期。法国试图通过北极防务合作吸纳北欧国家入局，打破北欧传统对美防务依附格局，逐步构建起以法国为核心的欧洲区域防务协作体系，既可填补美国战略收缩留下的安全空缺，又可夯实自身在欧洲安全事务中的话语权和主导权。
前瞻抢占北极战略高地。近年来，随着全球气候变暖，北极冰盖日渐消融，北极航道通航潜力逐渐释放，油气、稀土等战略资源价值凸显，使得北极从“科学议题”变为“大国竞争新疆域”。法国虽非北极国家，但作为拥有较长北大西洋海岸线的欧洲大国，为避免在北极地缘博弈中被边缘化，于2017年首次将北极地区列为“未来可能的对抗区域”，明确要加强法国在该地区的战略部署。近年来，法国加速推进北极军事布局，试图以强化地区军事存在为抓手，谋求北极事务的议程设置权，进而维护法国和欧洲未来参与北极资源开发等权益。
安全变数增加
法国在北极地区持续推进军事部署，将进一步加剧俄欧在高北地区的对抗。法国以欧洲核大国身份加入芬兰前沿地面部队，叠加芬兰加入法国“前沿威慑”核计划，将在距俄罗斯北方舰队核心驻地约400公里处形成复合型威慑布局，直触俄战略核威慑核心地带的外围缓冲区，恐会引发俄方加速推进北极战略防御能力建设，使俄欧“威慑—反威慑”博弈更具对抗性，持续侵蚀地区安全格局。
同时，法国以非北极国家的身份深度介入北极安全事务，进一步模糊了“北极国家”与“非北极国家”的界限。随着法国在北极地区军事布局的体系化推进，区域威慑体系正从单中心向多节点演化。这虽然增强了北欧国家的整体抗压能力，但也使地区安全风险管控更趋复杂，加速北极地区安全态势从“合作治理区”向“军事竞争区”转变。
值得注意的是，法国在北极地区的军事布局，现阶段仍处在“以小博大”的尝试层面，其战略价值更多体现在政治信号和机制建设，象征意义居多。比如，法国同北欧国家签署的各类双边协定，目前仍以框架性内容为主，尚未转化为稳定持久的区域防务网络。此外，法国投入芬兰前沿地面部队的兵力规模有限，并非大规模常驻作战集群，而且主要承担战术层面的极地演练、前沿警戒与协同联训等任务，短期内难以改变高北地区的整体力量对比。总的来看，法国后续能否在北极地区实现从“力量存在”到“区域影响力”的跨越，仍有待观察。
（作者单位：国防大学联合作战学院）
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