日本《防卫力量整备计划》草案暴露野心
■项昊宇
近期，日媒披露了正在拟定中的《防卫力量整备计划》草案要点，未来5年日本防卫费将持续大幅增长，重点加码远程打击、无人作战等进攻型军力建设。根据曝光的草案内容，并结合日本防卫省今年8月公布的2027财年防卫预算申请，不难看出，日本正以前所未有的速度和规模扩张武力，在偏离战后和平发展的道路上越走越远。
防卫预算畸形膨胀。根据草案，未来5年日本防卫费总额将增至70万亿到80万亿日元，较现行5年计划约43万亿日元增长近1倍。在2027财年防卫预算申请中，日本防卫省提出了创纪录的8.9万亿日元申请额。可以预见，大幅增加的防卫预算，将为日本加快研发和采购先进武器装备，重塑进攻型军事体系提供充足财力支撑。
大规模发展所谓“防区外防卫能力”。草案明确提出，未来5年日本将投入超9万亿日元用于发展“防区外防卫能力”，较现行5年计划增长近1倍。而且，日本防卫省在2027财年预算申请中，详细列出了发展所谓“防区外防卫能力”的武器装备采购清单：持续量产和列装改进型12式地对舰导弹、25式地对舰导弹及25式高速滑翔弹，研发潜射型高超音速导弹，以及引进“战斧”巡航导弹和JSM、JASSM等空射导弹。日本所谓“防区外防卫能力”，实质是从敌方射程圈外对敌基地发动远程精确打击的能力。这种以“防卫”为名，行“先发制人”之实的武力配置，完全超出自卫所需范畴，再次暴露日本军事战略的进攻性和侵略性。
高度关注无人机与人工智能技术发展。草案显示，日本计划未来5年投入约7万亿日元发展人工智能和无人作战能力，谋求在未来新型战争中获取非对称作战优势。值得注意的是，这一预算规模是现行计划的6倍之多。据悉，未来5年，日本防卫省将引进约5.2万架各类无人装备，其中包括约1万架可长距离飞行的对地攻击无人机、约1300架舰艇攻击无人机，以及7500余架情报收集与警戒监视无人机。防卫省此前还明确提出，要将自卫队打造为“世界第一的无人装备运用组织”，不仅计划采购多种型号无人机，还将研发搭载远程导弹发射模块的水下无人航行器。这种高度智能化、蜂群化、无人化的军事部署，既能缓解日本自卫队的兵员短缺问题，还可大幅提升其持续作战以及海外军事干预能力。
推动防务和经济融合的“军工复合体”化。日本防卫省在2027财年防卫预算申请中提出“生产力就是威慑力”，将防卫能力提升包装为对日本经济增长有益的“投资”，以实现所谓“防卫与经济的良性循环”。为此，防卫省计划通过设立国家背书的新法人机构，利用国有设施民营化模式和防卫产业重组出资制度，加快强化国防生产基础、防卫装备出口以及制度创新。日本正试图将军工产业与经济发展进行深度绑定，谋求跻身世界主要武器出口国，并为长期战争做好准备。
新版《防卫力量整备计划》草案的曝光，进一步撕下了长期以来日本自诩为“和平国家”的伪装，也再次暴露其谋求军事大国的险恶用心。近年来，日本右翼势力以所谓“应对周边安全环境恶化”为借口，不断突破和平宪法和专守防卫原则，一步步走上“新型军国主义”的邪路。国际社会应高度警惕并切实认清日本右翼势力的危险图谋，坚决遏止日本“新型军国主义”妄动，坚定守护地区和平稳定。
（作者单位：中国国际问题研究院亚太研究所）
