欧盟新增多个防务合作项目

■李学华

法国装备的SA330“美洲狮”直升机将于2030年开始批量退役。

据外媒报道，近日，欧盟理事会举行会议，批准了共同防务机制框架下的第五批次合作项目。该批次共计11个新防务项目，涉及军事训练、基础设施建设和武器装备等多个领域。

报道称，此次批准的合作项目包括1个训练项目、2个地面项目、3个海上项目、2个空中项目、2个网络项目及1个联合作战项目。

欧盟理事会发布的清单显示，“关键海底基础设施保护”项目被视为11个项目中的重中之重。分析人士称，此举表明各国对“北溪”天然气管道爆炸事件仍心有余悸。意大利、德国、西班牙、法国、葡萄牙和瑞典等6个成员国参与了该项目，目标是通过充分利用现有水下装备及对未来水下装备的开发，提高欧盟在保护关键海上基础设施方面的效率。

紧随其后的，是“下一代中型直升机”项目。该项目将确保欧盟直升机在2040年前的可用性和适用性及欧洲下一代旋翼机的顺利研发，使欧盟国家具备应对高强度冲突的能力。清单显示的第三个项目是“反炮兵传感器”。该项目将为欧盟部队提升新一代反炮兵作战能力，并为未来反炮兵器材的共同采购提供便利。

欧盟理事会首席执行官吉里·舍迪夫表示，11个新合作项目的确立体现了成员国在上一年度联合防务审查过程中的良好互动，也反映出他们更好地协调防务规划的意图。

“防务新闻”网站援引欧盟外交与安全政策高级代表兼欧盟委员会副主席何塞普·博雷尔的话称，欧盟理事会共同防务机制框架下的11个新合作项目，将在法国、德国、意大利、芬兰等7个成员国领导和参与下完成，其中活跃度最高的当属法国。

报道称，法国参与的新合作项目多达8个，其中领导和牵头的合作包括建立3所军事航空运输飞行员学校、开发新型反鱼雷演示器、研制下一代中型直升机等3项，参与的项目包括荷兰主持的“新型反炮兵传感器系统”、意大利主持的“一体化多层防空反导系统”、芬兰主持的“北极新型指挥与控制系统”、瑞典主持的“通信基础设施系统”及意大利牵头的“关键海底基础设施保护”项目等5项。

值得注意的是，在此次会议上，欧盟理事会确认丹麦参与欧盟共同防务机制，并承担领导“北极新型指挥与控制系统”项目的任务。此外，丹麦还参与了法国领导的“下一代中型直升机”项目。“防务新闻”网站在评论中指出，芬兰展现出的积极性，表明欧盟中小成员国对本国安全和国家利益的担心，以及希望依靠团队力量扩充、提高本国防务力量的意愿。爱沙尼亚也有类似想法。这个波罗的海国家在主持研发“战斗支援无人地面系统”的同时，还将参与“新型北极指挥与控制系统”等项目。

欧盟理事会发布的公告显示，加上新批准的11个项目后，共同防务合作机制框架下的合作项目已达68个。至2025年，将有50余个项目进入交付阶段。博雷尔表示，11个新合作项目得到批准，表明欧盟理事会正采取措施应对可能发生的高强度冲突。