让土地资源潜力转化为备战打仗实力
■陈小菁
伴随改革强军的铿锵步履，三军演兵场上，实战化训练如火如荼。
练兵习武，场地为基。一个时期以来，军用土地余缺并存、余不补缺的结构性矛盾十分突出，成为制约战斗力生成的“瓶颈”。如何盘活用好军用土地这一重要的战略资源，使之更加直接高效地服务、保障战斗力生成，让军用土地资源回归到应有的军事属性，把存量资源转化为战斗力、保障力，形成政治、军事、经济和社会效益多赢局面？历时9个多月攻坚，海南地区军用土地资源规划整合试点取得重大成果。
土地作为军地通用、军政共管的基础资源，具备军民融合发展、融合保障的独特优势和巨大潜力，充分发挥军用土地资源的“蓄水池”作用，具有广阔的作为空间。
军队全面停止有偿服务，大量收回的房地产资源亟待调整利用，为统筹配置、盘活存量提供了有利契机。与此同时，随着国家保护耕地、节约用地等一系列政策的实施，军队长期依靠新征土地的“外延式保障”面临巨大挑战，迫切需要探索存量整合、余量调剂的“内涵式保障”新路。
海南试点承载破局开新的历史使命，聚力破解军用土地余缺并存、余不补缺的结构性矛盾，积极探索资源潜力转化为战斗力的实现路径。通过跨建制调配、跨军地置换、跨区域整合土地资源，军队内部实现统调统配、能调不征，军地之间实行捆绑打包、等值置换，充分释放停偿收回房地产资源效能，保障了数万亩训练用地。
此次海南试点，开辟了军队资源盘活利用新途径，打造了军事用地融合保障新模式，提升了土地资源对备战打仗的贡献率。试点的初步成功也在启示我们：思路一变天地宽，改革强军征途上遇到的困难矛盾，必须用改革创新的办法来解决；乘势而上好行船，只要我们敢于啃硬骨头，敢于碰难题，就没有解决不了的问题，就一定能打赢改革强军这场攻坚战。
