管好经费是为了用好经费

■周秋建  刘  豹

最近，笔者到一些单位调研发现，部分单位年度预算执行率较低。这一现象需要我们一分为二地看待，并拿出真招实策加以解决。

军费是军队建设的重要物质基础。马克思有言：“刺刀尖碰上尖锐的经济问题，也会像软绵绵的灯芯一样。”从某种意义上讲，世界军事力量的竞争，也是财力向战斗力转化效能的竞争。对我军来说，无论是规划落实、练兵备战，还是装备采购、后勤保障等，都需要经费支持。没有军费的有效保障，就很难完成国防和军队建设的目标任务。习主席强调，要科学安排，精打细算，把军费管理好、使用好，使每一分钱都花出最大效益。我们必须树立过紧日子思想，坚持勤俭办一切事业，按照节约每一个铜板的精神花好每一分钱。

管好经费是为了用好经费，把好钢用在刀刃上才是关键。一些单位出现“列而不支、不敢花钱”的问题，一方面可以看出，党的十八大以来全军对“钱袋子”的管理更加规范严格，一些过去能花、好花的钱，现在不敢花、不能花了；另一方面我们也要认识到，管好不是“关住”，也不是“管死”，如果该花的钱不花、该办的事不办，导致项目建设进度迟缓，战备训练、官兵生活保障不力等问题，实际上是消极懒政、缺乏责任担当的表现，不仅应当坚决反对，还要严肃追责。

军队打胜仗，军费是保障。一切为了前线，一切为了胜利，是后勤工作的光荣传统。评价钱花得有没有效果，对战斗力的贡献值是衡量尺度。我们不仅要监督钱由谁花、花了多少、是否按规矩花，还应关注钱是否花在了促进战斗力提升的关节点上。各级党委和有关部门要聚焦备战打仗精准调控经费投向，切实珍惜和用好宝贵的军费资源，保障好部队练兵备战急需、服务好深化改革和转型建设急用。

今天我们讲勤俭建军，既要少花钱、多办事，更要强调花好钱、办好事。军费使用要聚焦战斗力标准，科学确定投向投量，把好钢用在刀刃上，确保有限的经费用在该用的地方、用出效益来。花钱要有章法，谁来花、花在哪、花多少，都要立好规矩、定好标准，要严格执行预算，严格监督检查，严格全过程管控，提高精准度和效费比，确保财力向战斗力有效转化。

（作者单位：中央军委后勤保障部某中心）