强化法治信仰和法治思维
——深入贯彻依法治军战略系列谈③
■段冉
强军必强法。厉行法治、严肃军纪，是我军治军带兵的铁律，也是建设强大军队的基本规律。
今年上映的电影《第二十条》，受到观众喜爱。主人公之所以能够打破传统观念和习惯做法，推动法治文明实现大的进步，就在于他信仰法治，坚持“法不能向不法让步”。这一故事启示我们，深入贯彻依法治军战略，提高国防和军队建设法治化水平，必须强化法治信仰和法治思维，始终在法治轨道上干事创业。
军队越是现代化，越是信息化，越要法治化。新征程上，我军的革命化需要法治来强化，正规化需要法治来实现，现代化需要法治来保障。推进国防和军队现代化的过程，就是筑牢法治信仰、运用法治思维、依靠法治干事创业的过程。
“法令者，民之命也，为治之本也。”法治必须被信仰，否则将形同虚设。法国思想家卢梭曾说：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”法治是体现公平正义、约束和规范人们行为的最大公约数。只有人人信仰法治、尊崇法治、践行法治，法治才能彰显最大魅力、凸显最大效能。如果心中缺少信仰，忽视法治、轻视法治，就难以保障法治的实施，不仅会破坏正常秩序，还会影响法治化建设。
思维决定行为、主导习惯。法治思维是基于对法治的信仰和遵守，是运用法律原则、法律规则、法律方法分析和处理问题的思维模式。作为一名军人，在与地方交往时，我们常讲“不拿群众一针一线”，这就是法治思维、纪律意识的体现。有了法治思维，我们才能做到遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法、办理事情依法。事实上，法治思维是法治方式的思想根源，法治方式是法治思维的外在表现。党员干部只有重视法治、厉行法治，善于用法治思维和法治方式推进工作，才能收到事半功倍之效。
与法治信仰和法治思维相对立的，就是人治思维。人治思维不破除，法治思维难彰显。党的十八大以来，我军法治建设取得长足进步，治军理念和方式发生深刻变化，官兵法治素养不断提升，但重人治、轻法治的现象在个别部队还不同程度存在，法治信仰还没有真正牢固确立起来。现实生活中，有的“一朝权在手，便把令来行”，以言代法、以权压法，甚至徇私枉法、违法乱纪；有的搞土政策、土规定，搞得官兵无所适从；还有的遇事不是找法，而是找关系、找门路。这些都是典型的人治思维。如果党员干部仍然习惯于人治思维，迷恋于以权代法，那是要栽大跟头的。
只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律；只有铭刻在人们心中的法治，才是真正牢不可破的法治。强化法治信仰和法治思维，重在敬畏法治。这里的“敬畏”是一种认同、一种尊崇。“法者，天下之公器也。”能否自觉做到敬畏法治，直接关系到法治权威的树立、法治秩序的形成、法治实践的成效。党员干部常怀敬畏法治之心，树牢“法规制度最权威”“依法办事最科学”等观念，让法治精神深植内心，才能时刻有种如临深渊、如履薄冰的谨慎，自觉把法律当作红线，不敢逾越；当作底线，不敢触碰。
为官之义在于明法。法治信仰建立在知法的基础上，法治思维的形成立足于懂法的前提下。真知法、深知法，才能强固信仰、锤炼思维。这就要求党员干部主动学习法律、知晓法律、研究法律，积极参与法律实践，自觉把维护法规作为一种责任来履行，把贯彻法规作为一种素质来培养，真正把法治转化为政治信念和道德修养。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”强化法治信仰和法治思维，需要在践行法治中培塑和升华。法规制度一经确立，就要严格执行，确保落地生根、发力生威。党员干部必须增强贯彻落实法规制度的自觉性和坚定性，坚决克服上有政策、下有对策的阳奉阴违现象，坚决纠正合意就执行、不合意就不执行的实用主义行为，坚决防止写在纸上、贴在墙上、编在手册里的形式主义问题，真正做到令必信、法必行。
莎士比亚在他创作的戏剧《一报还一报》中写道：“我们不能把法律当作吓鸟用的稻草人，让它安然不动地矗立在那边，鸟儿们见惯以后，会在它顶上栖息而不再对它害怕。”这段话告诫我们，强化法治信仰和法治思维必须坚持法律面前人人平等、执行法律没有例外。任何时候任何情况下，各级党组织都要把严格执行法规制度作为铁规矩硬杠杠，不留“暗门”、不开“天窗”，不分职务高低，不搞法外之情，真正立起法规制度的权威性和严肃性，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究现象。
（作者单位：国防大学联合作战学院）
