▲1946年3月25日，新四军华中军区政治部编印的《部队组织工作与干部工作通知》内页。 解放军档案馆提供
“干部应定期进行鉴定”
■解放军档案馆 王心荷
在使用干部的问题上，我们民族历史中有两个对立的路线：一个是“任人唯贤”的路线，一个是“任人唯亲”的路线。而共产党的干部政策，应是以能否坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利为标准——这就是“任人唯贤”的路线，是正派的路线。
这条路线贯彻执行得如何？且看1946年3月25日，新四军华中军区政治部发布《部队组织工作与干部工作通知》（以下简称《通知》）中，对干部工作作出了什么样的指导——
那时，国民党暗中布阵，企图挑起内战。中共中央、中央军委作出人民军队加速由抗日民族战争向国内革命战争、由分散兵力打游击战为主向集中兵力打运动战为主的战略决策，要求各地广泛开展练兵运动，准备整编军队、精兵简政。
为响应华东局关于“百日练兵”的军政工作指示，华中军区瞄准各级部门对干部情况了解差、干部档案紊乱等问题，力求通过系统的干部工作，达到对“干部的充分的了解”，更好地“调整配备与使用干部”“贯彻党的干部政策”。
知人善任，首在识人。为考准查实各级干部情况，《通知》要求以民主、公正及准确为原则，开展干部类别审查和鉴定，系统掌握其经历、能力与政治表现。
怎么审查？如何鉴定？《通知》有详细规定与实施办法——重点参考“斗争历史、现任职位、组织观念、政治水平”等4项内容，着重强调“注意其政治坚定性”。具体实施办法则自下而上、层层负责、环环相扣，先“由各级干部填表”“在支部中进行充分讨论，提出意见”“由各干部的直属领导机关及行政首长提出意见”，再经各分审查委员会、总审委会初步审查分类，由分局最后鉴定。如此一来，审查鉴定结果既充分听取民意，又经各级组织严格把关，确保科学全面摸清干部底数。
《通知》还立足既往经验，提出3条切中肯綮的意见：一是“必须使批评和自我批评结合起来”，让审查鉴定达到教育目的；二是要求鉴定内容“切合本人之思想实际”，避免空泛，做到“优缺点兼顾”；三是综合分析研判干部考察情况时，须区分主流与支流，勾勒干部立体画像，提升识人穿透力与精准度。
针对干部档案尚未普遍建立、记录不全的情况，《通知》强调将干部审查鉴定与档案整理工作有机结合，并对档案整理的步骤、方法作出系统规范——整理研究干部档案应具备辩证思维，“从历史的发展的全过程”着眼，既要“从现在看过去”，又要“从过去看现在”，以此追溯干部“主要优缺点和毛病的历史根源，以及思想转变的基本原因”。同时，“干部是在不断的（地）发展与变化的”，因而“干部应定期进行鉴定”，“随时不断搜集研究干部材料以充实干部档案”，实现“对干部的认识与鉴定的一致”，穿透一时一事，精准把握干部工作的本质。
新四军华中军区政治部开展的干部工作，是人民军队进行整编的前置性、基础性工程。通过系统的干部审查鉴定与档案整理，全面摸清干部底数，实现精准任用，为从分散的游击战向集中的运动战转变提供了重要保障。