人民至上 生命至上
——从精准处理疫情防控与经济发展的辩证关系看中国之道
■新华社记者
这是一道摆在世界各国面前的考题——
面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，疫情防控与经济发展，既对立又需统一，如何辩证处理好二者关系，考验各国智慧和治理水平。
一年多来，以习近平同志为核心的党中央带领14亿多中国人民，坚持人民至上、生命至上，统筹常态化精准防控和应急处置，统筹疫情防控和经济社会发展，在全世界“率先控制疫情”“率先复工复产”“率先实现经济增长由负转正”，取得了全面脱贫和全面建成小康社会的历史性胜利，并实现“十四五”稳健开局……
防疫关乎生命，发展关乎生计。我们在调研中发现，中国统筹防疫与经济发展，精准把握防与放、义与利、危与机、内与外、近与远的辩证关系，走出一条应对疫情大考的成功之道。
（一）防与放——防得住才能放得开，中国经济社会在精准防控中逐步回归常态
疫情之下，防与放分列天平两端，考验大智慧。
上海，光中路1号。
2020年2月10日，延长的春节假期里按下10天“暂停键”后，贺利氏工业技术材料有限公司的车间里，重新响起机器转动声。
这边，中国工厂在全球分支中最快复产；另一边，海外竞争同行因疫情冲击，不少订单转向贺利氏。
2020年在华销售逆势两位数增长，让这家德国企业的大中华区总裁艾周平深有感触：这得益于中国率先控制疫情、率先经济复苏，“我们投资信心更加坚定”。
疫情防控是经济建设的强有力保障，防控到位就能营造安心的发展环境。防与放之间，有着“中国之治”的辩证法。
只有防到位，才能放得开——
2021年8月26日上午，停航1个多月的南京禄口机场重启客运航班。机场动与静切换背后，南京新增本土病例从0到235，又再次回到0。
“宁可十防九空，绝不可失防万一。”面对新冠变异毒株德尔塔，面对这一今年以来最复杂严峻的疫情挑战，中国用6周交出应对此轮夏季疫情的防控答卷：8月29日12时起，全国高风险地区清零！
“中国可能会成为世界上第一个控制住由德尔塔变异病毒株引发疫情的国家。”就连一向用苛刻眼光看待中国抗疫的美国媒体CNN，也给出正面评价。
防得住，才能把疫情冲击降到最低；放得开，才能更好发展，让14亿多人生活尽快恢复正常，让人民对击退疫情信心更足、决心更大。
2020年1月23日，武汉果断“封城”。
“作出这一决策，需要巨大政治勇气，但该出手时必须出手，否则当断不断、反受其乱。”习近平总书记的话掷地有声。
正是由于严密科学的防控，中国1个多月初步遏制疫情蔓延势头，2个月左右将本土每日新增病例控制在个位数以内，3个月左右取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果；此后，中国只是局部地区出现散发病例或聚集性疫情，并能迅速得到控制，而全球疫情仍在一波波蔓延、起伏反复……
正是由于严密科学的防控，中国经济社会发展稳步向前。2020年2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表重要讲话；中央多举措扎实推进“六稳”“六保”，分区分级精准复工复产，保障基本民生……
正是由于严密科学的防控，-6.8%，3.2%，4.9%，6.5%——去年中国经济逐季向好，全年增速2.3%。今年上半年增长12.7%，两年平均增长5.3%，划出攻坚克难的复苏上扬线。
只有防得精准，才能放得安全——
防与放之间，精准施策极为关键。
2021年8月17日6时20分，武汉万家湖路，曾师傅准时把通勤专线停靠。20辆公交车，每天分早、晚班次，“点对点”运送东风本田工厂的工人。
此前半个月，武汉经开区沌口街道被确定为中风险区。生产怎么办？封控区内的企业提出诉求。
“工厂和宿舍都在封控区内，量身定制从宿舍楼至工厂的职工通勤专线！”当地政府一项项“暖心举措”，让全区4000多家企业逐步恢复生产。
既不能“一刀切”阻碍经济社会秩序恢复，又不能不当放松防控导致前功尽弃。一年多来，“科学防治、精准施策”的防疫举措被反复证明行之有效：
一旦发生局部疫情，立即从常态化防控转到应急处置，迅速组织核酸检测。确定实施全员核酸检测后，确保检测人数在500万以内的在2天内、检测人数大于500万的在3天内完成全员检测；
精准锁定“包围圈”，除了划定高风险、中风险地区，还设置封闭区、封控区、风险区周边区域、其他区域4个“圈层”，各“圈层”都专门制定防控细则，最小封控单元精准到一栋小区居民楼，将疫情影响尽可能降低；
针对不同阶段情况，国务院联防联控机制不断更新关于公众和重点职业人群科学规范佩戴口罩的指引，发布企事业单位复工复产疫情防控措施指南、新型冠状病毒肺炎防控方案等，帮助各地精准有效科学防控疫情。
入境核酸检测阳性旅客人数一旦“过界”，限制航班运行；连续三周无阳性旅客，可申请增加航班奖励。2020年6月至今，中国“熔断”300多个国际客运航班，但每周仍执行国际客运航班230余班、国际货运航班约3700班。
绿、黄、红，健康码更精确预警；限量、预约、错峰，出行指引更精准有效；进入9月，江苏等地医院推行预约制后陆续恢复门诊；多地恢复跨省休假、旅游；全国绝大多数地区的中小学、幼儿园按时开学……
“在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择。”习近平总书记的话，成为把握好防与放尺度的重要指导。
有人指出，中国防控成本太大。不妨看看几组数据：
财政扩张力度，是衡量一国抗疫投入的观察维度之一。
2020年，中国赤字规模比上年增加1万亿元，发行抗疫特别国债1万亿元，增加地方政府专项债券1.6万亿元，新增减税降费超过2.6万亿元，加大各类结转结存资金盘活使用力度……
放眼全球，根据国际货币基金组织今年4月发布的《财政监测报告》，2020年中国广义财政收支差额占GDP比重为11.4%，低于美国的15.8%、英国的13.4%、日本的12.6%以及发达经济体平均水平13.3%。同时，相比中国赤字率从2.8%提高至3.6%以上，发达经济体的赤字率从2.9%上升至11.7%。
财政投入对比如此，结果怎样呢？
迄今为止，中国新冠肺炎累计确诊人数12余万、病亡5600余人；美国新冠肺炎累计确诊人数超4300万例，病亡超过69万人。
2020年，中国是全球唯一实现经济正增长的主要经济体；2021年上半年，按两年平均计算实际GDP增速，中国为5.3%，美国不到1%。
数据足以表明，与主要经济体相比，中国用较小代价取得了更显著的成效。
“人的生命如何用金钱来衡量？中国式抗疫更人道，也更经济。”北京大学国家发展研究院教授李玲说。
算清“账”的国际投资者，正在用投资“投票”。
联合国贸发会议最新报告显示，去年流入欧洲和北美的外商直接投资规模分别缩水80%和40%，进入中国的则增长6%。经合组织测算，中国去年超过美国成为全球第一大投资目的地。
“衡量抗疫成本和收益的关系，要算总账。”中国人民大学副校长刘元春说，精准严格防疫换来人的生命安全、民众的自由出行、复工复产，这让西方社会羡慕不已；局部封控措施换来整个国家乃至世界的安全。“抗疫还收获了全体人民对中国的信心、世界对中国的信心，这是最大的收益！”
今年9月10日，福建出现局部疫情，国家卫生健康委随即派出工作组赶赴一线指导疫情处置。9月21日，国家卫生健康委派出工作组，赴哈尔滨指导疫情处置工作。进入应急状态、迅速核酸检测、开展流调溯源、实行精准管控……疫情防控之弦丝毫不能松懈。
抓防疫和促发展，看似不可调和的矛盾，在统筹兼顾、协调推进的中国实践中，逐渐找到破解难题的平衡点。
