新疆军区某团严纠基层随意奖惩问题
“自由活动”怎能当作训练奖励
■讲述人 某营营长 李 辉
漫画 王 帅绘
有一天，我去机关开完会回到营区，正是训练时间，放眼望去，训练场上一派火热景象。
此时，训练场一角的篮球场上，几个身影格外显眼。仔细一看，是某连几名战士正在打球。
现在是训练时间，为什么还有人在打球？我立即找到该连程连长。
了解得知，打球的是这个连本月训练考核成绩比较靠前的战士。程连长说，个别班排把“在训练时间可以自由活动”作为对训练优秀者的奖励，本意是想通过此举，激励全体官兵努力训练，提升成绩。
闻听此言，我立即对这种举动叫停，让打球的几名战士马上归队训练，并对程连长进行了严肃批评。
把“自由活动”当作训练奖励，这种方式是否符合相关规定？官兵对这种“奖励”方式是否认可？我在营队官兵中进行了一番调查。有战士坦言，见战友不用参训，自己会有心理落差，会影响到训练积极性。而得到“奖励”的战士也并不踏实，坦言这样容易对训练产生懈怠，可能导致训练成绩下降，更担心影响自己在战友心中的形象。
调研中，我了解到，个别连队还将“周末可以优先外出”“教育时间可以自行学习”“可以优先推荐外出学习”等，作为对一些工作训练成绩比较突出的官兵的奖励。
我建议教导员组织一次营党委会，研究纠治此类问题。大家分析感到，类似“奖励”看似能调动一些官兵开展某项工作的积极性，实则与法规制度精神背道而驰，是带兵人“任性”带兵、随意奖惩的土政策土规定。如果不及时进行纠治整改，必然会影响基层正规秩序和良好风气，进而影响到练兵备战质效。
结合大力纠治土政策土规定，营党委要求各级带兵人加强对条令条例、军事训练大纲等法规制度的学习，强化依法带兵意识。营党委还明确，各连每周按时上报训练计划，未得到上级机关通知，不准随意作出更改。营队牵头成立训练秩序督导组，采取定期检查、随机抽查、营值班员跟训等方式，督导各单位组织训练情况。
针对连队官兵训练水平参差不齐的实际，我们探索依法科学组训的方法路子，各连通过制订差异化训练计划、成立强化集训队与弱项补差队等，较好解决了训练“一锅煮”的问题。
如今，营队各级带兵人依法开展工作的意识更加清晰。各连大力开展比学赶帮超活动，调动了官兵训练积极性。在前不久组织的专业摸底考核中，全营优良率在全团名列前茅。
（高 群、张广震整理）
第82集团军某旅纠治带兵不当做法
“限用手机”不该成为惩罚手段
■讲述人 摩步三营教导员 杨少伟
漫画 王 帅绘
“刚性落实法规制度，是开展工作、依法带兵的前提基础。”前不久，在旅里组织的营连风气建设满意度调查中取得较好成绩后，我在工作日记中写下这样一句话。
这样的感悟体会，来自一次次发现问题、解决问题的工作实践。
去年有一次，我在训练间隙，听到某连两名战士正在嘀咕：“昨天的军事理论测验成绩出来了，咱俩都拖后腿了”“唉，这几天休息时间班长肯定不让咱俩用手机了”……
考试成绩为何与手机使用有了关联？带着疑问，我来到两名战士所在班排进行调研。
正是休息时间，班里有的战士用手机上网浏览资讯，有的与亲友视频。而那两名战士，此刻正在加班学习背记军事理论题。
按照相关规定，基层单位官兵在课外活动、休息日、节假日等个人支配时间，可以使用手机。于是，我立即找到班长小刘。刘班长坦言，为了督促大家认真训练学习，他有时就将手机使用权与各项成绩挂钩，个别考核成绩不理想的战士会因此被压减使用手机的时间。
了解情况后，我对刘班长提出严肃批评，责令他立即改正，严格按照有关规定进行手机管理，决不能依据个人意愿搞土规定。
随后，我在全营组织开展问卷调查，让战士们对不符合法规制度的做法畅所欲言。调查中，“周考不达标外出被取消”“成绩无亮点休假要‘靠边’”等做法被查纠摆上桌面。
组织带兵骨干讨论辨析时，大家普遍认为，限制战士合法权益、随意进行处罚，只会引起战士反感，并不能达到理想效果，这体现出个别带兵人法治意识淡薄的问题。四级军士长游波说，虽说一些做法出发点是为了激励战士努力学习训练，可归根到底还是土政策土规定，会影响法规制度的严肃性，必须硬起手腕进行纠治。
营队将调查发现的问题一一拉单列表，进行公示，引导干部骨干对照反思，逐一纠治整改；要求各级带兵人加强法规制度学习，强化依法管理，一切严格按条令条例办事，并认真接受全体官兵监督。同时，指定风气监督员对各级依法带兵的情况进行监督，重点纠治损害战士切身利益的顽症痼疾。
随着依法治军的不断深入，一度困扰官兵的土政策土规定得到较好纠治。今年以来，营队多次组织官兵恳谈会，大家提的建议大部分与提高练兵备战质效有关。
（张艺杰、解放军报特约通讯员刘梦婷整理）
编辑感言
奖惩都要于法有据
■邹 琪
法者，治之端也。依法管理，依法带兵，是基层带兵人的必须遵循。
现实中，个别基层带兵人依旧不同程度存在“人治”思维，比如，为提高官兵学习训练成绩，凭个人经验和意愿随意实施奖惩。表面看是对先进战士的鼓励、后进战士的激励，但不合规定的随意奖惩，不仅是对战士正当权益的侵犯，更会影响法规制度的严肃性和权威性。
奖励的目的是为了鼓励先进，调动官兵积极性；惩罚是为了警示官兵、揭示问题，教育大家引以为戒。无论奖惩，都应该依法依规、于法有据。带兵时使用老习惯、土办法，短期内可能会有一些效果，可长此以往，战士就可能会将更多注意力放在眼前的奖惩上，弱化了法治意识，进而影响练兵备战积极性。
奖惩贵在得当。这要求各级带兵人必须依据条令法规办事，不凭主观意愿随意奖惩，不随心所欲感情用事，而是要公平合理，合法合规，做到坚持按照纲要抓建设，落实大纲抓训练，依据条令抓管理，运用法规制度的标准化和约束力提升部队战斗力。
法立于上，则俗成于下。条令法规是带兵的基本准则，学习条令法规是履职尽责的首要要求。依法带兵，必须摒弃思想上的随意性。基层带兵人要加强学习，增强素质，时时处处将条令法规牢记于心，坚决纠治土政策土规定，真正树立起依法带兵标杆。要用法规约束自身行为，依法指导开展工作，使战士们信服。通过用实际行动确立条令法规的权威性，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，全面提升开展工作的法治化、科学化水平。
