千岛之城鱼水情深
——浙江省舟山市探索开展海岛特色双拥工作闻思录
■张涛 宛平 解放军报记者 洪治
浙江省舟山市，是我国第一个以群岛建制的地级市，由1390个岛屿组成，被称为“千岛之城”。这上千个岛屿星罗棋布于长江口以南、杭州湾以东的浙江北部海域，是我国东部沿海和长江流域通往世界的主要海上门户，“千岛之城”亦有“千岛要塞”之称。
鸟瞰“千岛之城”，以双拥为主题的雕塑、公益广告，展示着军民携手奋进的风貌；军民共建的环岛路、连心桥，将鱼水深情写在小岛的土地上；随处可见的“军人优先”窗口和标识，诠释着岛城浓厚的爱国拥军情怀。
东海前哨支前不含糊
保障需求照单全收
这几天，正筹划赴浙江省舟山市开展海训的某部保卫科科长孙启智，因对驻训地不太熟悉，特地向有经验的某部保卫科科长李彬请教。没想到李彬语气轻松，让他把驻训保障需求理清后通报地方即可。李彬之所以信心十足，源于他的亲身经历。
去年6月，李彬到舟山市联系驻训保障事宜。人生地不熟，如何“打前站”？
李彬先期联系了舟山市普陀区双拥办、普陀山-朱家尖管委会。他一到，当地双拥工作负责人便陪他向有关领导汇报。令李彬惊喜的是，事情非常顺利：部队的保障需求，市政府照单全收，并立刻组织相关单位协同保障。
部队远距离拉动驻训，涉及交通、场地、航道、后勤保障等方方面面。在舟山市，不论军兵种、不论常驻地，只要练兵备战有保障需求，全市各级党委政府从不含糊、全力支持。
“服务好练兵备战，是我们义不容辞的政治责任。”舟山市领导说。特殊的地理位置造就岛城的拥军情怀——舟山市地处东海前哨，在1950年解放舟山群岛的战斗中，许多舟山渔民主动将家中渔船提供给解放军，划船送官兵渡海登岛。光荣传统一脉相承，舟山市至今已8次被命名为“全国双拥模范城（县）”。
舟山市对部队驻训需求的重视，来海训的官兵最有发言权。某工兵旅干事苏连斌告诉记者，2019年7月，他也曾到舟山市协调濒海训练保障。需求提交仅一天，他就接到市双拥办电话回复：“需求清单上的21项保障任务，都由相关单位受领了，尽管放心！”
舟山市岛上驻军多、部队驻训多，举凡部队战备建设、训练保障，各级都倾力支持。近3年来，舟山市先后通过划拨、置换、租赁等方式提供土地、深水岸线用于战备场地和码头设施等建设。每年慰问执行护航、海上联演、濒海驻训等任务官兵及随军家属逾3万人次。
千方百计为官兵解难
帮军嫂高质量就业
对地方政府做好随军家属就业有什么建议？
随军家属对就业扶持有什么期待？
军嫂就业需求有哪些特点？
“市主要领导的‘三问’问到了我们心坎上，也给了我们满意的结果。”拥有硕士学历的某部军嫂于奉月如此评价。去年年初，通过舟山市举行的随军家属高质量就业招聘会，她如愿签约一家国有企业。
关注军嫂就业创业，是舟山市的一个传统。早在2009年，舟山市就首开先河，成立两个政府全额拨款的随军家属服务管理机构——驻舟山海军和陆军家属就业服务处。机构旨在吸纳随军家属就业，同时开展随军家属就业创业培训指导等服务。
近年来，舟山市坚持以做好“三后”服务保障为切入点，大力推进普陀区、定海区两个退役军人创业园建设，吸纳军嫂就业；建立军嫂就业培训基地，创设“互联网+”灵活就业模式，不断扩大部队随军家属就业覆盖面。
去年以来，通过走访部队、召开党委议军会等形式，舟山市主要领导多次征询部队意见建议，建立多部门联席会议机制，定期会商推进随军家属高质量就业。舟山市将拥有高学历、专业技能的随军家属纳入“新时代海洋特色人才港”项目范围，专门召开“随军家属高质量就业招聘会”，让优质岗位精准对接随军家属就业需求。
“专场招聘会的岗位待遇好、工作性质灵活，还有工作人员提供就业咨询指导。”于奉月说。
招聘会上，50多家企业提供170多个岗位。100多名有就业意愿的随军家属中15人当场成功签约。去年，舟山市线上线下共召开8期各类专场招聘会，推出岗位780多个，120多名军属达成就业意向。
“一盘棋”谋划军地建设
训练区调整获双赢
一条长40多公里的原油管道建设，需穿越海军某部海上训练区域。如果避开这处海域绕行布设，管线长度将增加40%，还将途经两处航道、海沟，施工成本和难度系数都将增加，工期延长6个月以上。
一个液化天然气接收站项目建设，综合储运布局等因素，几经勘验论证，拟落地某岛屿西岸线一处围垦区，然而，部分设施邻近某军港通航安全警戒区域，需要军方论证批复。
2021年，两项重点项目建设遇到的问题摆上舟山市领导案头。经研究，市政府邀请海军某部参与现地勘验、规划评审。
“只要不影响战备行动，不对国防安全构成威胁，地方发展需求，部队也应尽力支持。”该部领导表示。针对项目涉军需求，该部抽调精干力量、组织相关部队人员成立专项工作组，并邀请上级机关、军事院校专家进行研讨。经勘验论证后，拟重新划定上述海上训练区、对液化天然气项目潜在通航安全隐患进行必要规避。
2021年8月底，两个项目安全方案相继得到军地有关部门批复，难题迎刃而解。海上训练区调整后，训练效益不仅未受影响，还因海域更符合训练要求得以提高。
驻舟各部队党委始终坚持全局观念，统筹协调军地用地用海矛盾，“一盘棋”谋划军地建设，为地方经济高质量发展提供助力。近年来，他们先后组织对多处陈旧军事设施勘验论证，分别采取报请上级进行迁建、报废等办法，协助地方政府解决用地难题，为舟山群岛新区、中国（浙江）自由贸易试验区舟山片区扩大开放、加速发展创造条件。
海岛医疗队造福百姓
军医接力上岛义诊
“叶医生，您又来啦？”去年年末，家住舟山市普陀区桃花岛的70多岁居民郑方员与东部战区海军医院医生叶霞重逢，激动不已。
2019年，叶霞来到桃花岛义诊时，为郑方员做了白内障手术。3年多过去，见到再次来巡诊的叶霞，老人格外高兴。
“这辈子都没出过岛，竟然有部队专家上门给看病！”说起自己的手术，郑方员满是感激。
针对舟山岛屿众多、出行不便、小岛居民就医问药困难等实际，东部战区海军医院自1979年初成立海岛医疗队以来，44年如一日，每年派出副主任以上职称医生上岛巡诊。据不完全统计，医院先后组织430多名专家巡回各岛义诊，服务群众逾25万人次，被誉为“海岛流动医疗队”。
驻守一方岛屿，造福一方百姓。为发挥自身优势更好服务海岛群众，医院与位于衢山岛的岱山县第二人民医院结为共建对子，通过派医疗骨干挂职锻炼、接收基层医护人员跟班轮训、远程医疗支援等形式，全面提高县医院基层医护人员临床救治能力。东部战区海军医院还联合“和平方舟”号医院船，先后5次辗转岱山、东极等一线小岛开展“海疆万里行”“情系海防”等义诊活动。
“岛城是我们的第二故乡，渔民是我们的亲人，要为他们抓好药、治好病。这是我们每名巡诊军医的诺言。”东部战区海军医院院长欧崇阳说。
3月初，随军来到舟山的军属们迎来一个好消息——舟山市妇女儿童医院与东部战区海军医院成立妇产科、儿科学科联盟。
“有了这个联盟，我们可以将市妇女儿童医院的优质专家资源、诊疗服务资源引入我院，填补部队医院在妇产科、儿科领域的空白，使我们能更好服务军嫂和军娃们。”东部战区海军医院相关负责人说。
见证者说
心中距离近了
■海军某观通站教导员 周 峰
我所在的观通站远离机关，驻扎在海拔480多米的海岛山顶，方圆几公里内没有居民，唯一通向山下的公路坡陡弯急，下山一趟单程要30多分钟。
两年前，我调任到这个观通站代理政治教导员。第一次上山，我见路这么难走，心里不免有些打鼓：条件这么艰苦，队伍会不会不好带？官兵们一番介绍，很快打消了我的顾虑：“站里编制人员虽少，但大家训练执勤劲头足得很，驻地军民关系特别融洽。”
点滴之情，温暖兵心。站里有什么困难，地方各级总是积极帮忙解决。观通站海拔高用水不便，舟山市普陀区展茅街道为我们建造提水站，并铺设专用管线；观通站远离村镇，官兵生活单调，舟山市各级多次捐赠图书和文体器材，丰富官兵生活。每逢下山参加村里的共建活动，我们都会去看望曾为观通站挑担送菜30多年的全国爱国拥军模范孙芬年。
山高路险阻不断拥军情。在驻地人民关心支持下，观通站官兵觉得与山下的距离越来越近了。
海上补给来了
■浙江省舟山市普陀区东极镇武装部部长 孙旺斌
“云雾满山飘，海水绕海礁。人都说咱岛儿小，远离大陆在前哨……”著名军旅歌曲《战士第二故乡》，就诞生在东极列岛中的东福山岛。我是听着这首歌长大的，也是听着守岛官兵的爱民故事长大的。
担任镇武装部长后，我对军民鱼水情有了更真切的感受。去年7月，东极镇庙子湖岛持续干旱，唯一的蓄水库眼看见底，而海水淡化成本高、供应量又小，岛上群众生活用水告急，镇党委只好向区里求援。好消息很快传来——正在附近海域执行任务的海军某补给船连夜返港补水，隔日清晨，补给船携带1000吨淡水和一批补给物资靠泊进港，为庙子湖岛解了燃眉之急。
部队医生上岛义诊，驻岛官兵秋冬季节防范山火，台风季节协助加固码头公共设施、转移老旧房屋居民、修复塌方道路……长期以来，官兵们接力守岛建岛，形成了“祖国为重、海岛为家、艰苦为荣、奉献为本”的“庙子湖精神”。风越急、浪越高，越显出岛上军民情谊的深厚。美丽的“千岛要塞”，奏响子弟兵爱民的时代新曲。
题图摄影：姚 峰、沈 磊