聚焦练兵备战 全力服务打赢
——全军法院开展涉军维权专项行动掠影
■聂超鹏
新闻快览
维护国防利益和军人军属合法权益，是党和国家的一贯政策和优良传统，也是如期实现建军一百年奋斗目标的内在要求。今年以来，全军法院全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平强军思想，充分发挥军地协作制度机制作用，集中开展“聚焦练兵备战、全力服务打赢”涉军维权专项行动。专项行动按照排查摸底、集中清理、检查督办、工作总结4个步骤展开，重点排查解决军事设施保护、国防工程建设、军用土地权属和部队遂行战备执勤、演习演练、维稳处突等军事行动中的涉法纠纷，快速处理一线任务部队和官兵的涉法纠纷。专项行动中，各级军事法院强化服务意识，急部队之所急、想官兵之所想，充分有效履行职能，通过加强工作统筹、上下密切配合、军地协调联动、压紧压实责任，妥善解决了一批制约部队战斗力生成提高和侵害军人军属合法权益的涉法问题，为解决官兵后顾之忧、促进军地和谐稳定、提高部队备战打仗能力发挥了积极作用。
图①：南京军事法院联手地方法院推动涉军案件处理。熊斌 摄
图②：济南军事法院深入部队开展专题法治教育。 金鹏远 摄
图③：成都军事法院开展“送法进基层”活动。 郭晓宁 摄
图④：合肥军事法院协调军地工作专班实地勘察军用土地。 徐思达 摄
情景回放①
军用土地被侵占 多措并举解难题
长期以来，由于历史原因，一些军用土地存在界线不清、没有及时确权登记等情况，常常被非法侵占，成为影响部队练兵备战的老大难问题。
数年前，海军某部一块军用土地被附近一些村民非法侵占用于种植树木，该部多次找到当地镇政府、村委会，协商要求村民停止此类行为，效果都不明显。当地人民法院经过详细调查走访后，判令相关村民返还土地，有的村民却以“未找到收购林木的买家”“找不到合适空地移栽林木”“移栽需申请林业部门林权证”等为由，拒不履行裁判。
军用土地被侵占，正常工作训练持续受到影响，该部随后向合肥军事法院提出维权申请。
了解情况后，合肥军事法院立即联合地方法院成立工作专班，研究加快案件执行工作的方案。工作专班实地查看后发现，一些当地村民在涉案军用土地上大面积种植了林木苗圃，价值近百万元，短期内难以实现一次性移栽，强制砍伐又会带来经济损失。“这样既不利于案件执行，更有可能影响军民关系。”办案法官介绍，工作专班经过与部队、村民多次沟通，提出了边移栽、边交付的执行方式，得到双方认可。
为加快林木苗圃移植进度，工作专班积极与当地政府沟通，协调相关部门在各项工作中给予支持。经过军地协调联动，村民如期退出了占用土地，当地政府也在此处安装围栏、设立界碑、设置警示牌，使军用土地得到妥善保护。
“军用土地纠纷案件情况复杂、社会影响力大，处置稍有不慎，不仅损害国防利益，还会影响军政军民关系。”合肥军事法院领导介绍，他们将主动履行职能，加强与地方有关部门沟通，在政策法律允许范围内充分考虑各方利益，采取有效措施推动案件进展，确保取得良好政治效果、法律效果和社会效果。
情景回放②
国防光缆遭破坏 依法调解化纠纷
“我们要加大办案力度，充分维护国防和军事利益，同时加强普法宣传，不断增强群众的国防意识和法律意识。”成功帮战略支援部队某旅解决国防光缆被破坏的难题后，海口军事法院办案人员深有体会地说。
此前，某地组织农网改造施工。施工过程中，施工企业因违规操作致使国防光缆被挖断，造成通信中断。事发后，项目建设方、承包方、施工方相互推诿，拒不赔偿部队损失，受损光缆也未得到及时抢修。多次协调未果，该旅只得向海口军事法院提出维权申请。
“如何准确厘清责任、确定赔偿标准、促成双方调解，是这次维权的焦点。”海口军事法院办案人员进一步梳理案情发现，该案涉及多家单位，各方对责任大小和赔偿标准各执一词。他们通过查验发现，施工方不具备相应作业资质，承包方也没有尽到审查义务，两者依法都应承担相应责任。通过宣讲军事设施保护法等法律法规，他们向肇事单位讲清利弊，施工方、承包方当场表示同意调解，并很快将受损光缆修复，如期支付了赔偿款。
近年来，国防光缆遭破坏的事件呈多发态势，涉及大量民事纠纷，部队索赔追责面临较大困扰。“依据相关法律，中华人民共和国的组织和公民都有保护军事设施的义务，禁止任何组织或者个人破坏、危害军事设施，破坏军事设施需承担治安处罚、行政处罚、民事赔偿等法律责任，构成犯罪的还将依法追究刑事责任。”海口军事法院领导介绍，他们积极发挥职能作用，协调地方相关单位开展联合督查，推动此类案件快速高效解决。此外，他们不断加强普法教育，宣传国防通信设施的重要性以及破坏军事设施的危害性，帮助更多群众学习国防知识、增强国防意识。
情景回放③
千里之外难执行 维权平台显作为
“感谢兰州军事法院帮助我们挽回了损失，减轻了一家人心理和经济上的负担。”前不久，困扰某旅战士小陈的家庭涉法难题，终于得到解决。
几年前，小陈的父母在某地打工时遭遇交通事故，母亲身受重伤。经法院判决，被告方应承担10余万元的经济赔偿。可几年过去了，赔偿款迟迟没有到位。小陈的父母是搬迁移民，家中无田地无畜牧，父母受伤后也无法外出务工，家庭没有了收入来源，举债看病更是雪上加霜。小陈一度心情低落，甚至影响到日常训练。抱着试一试的想法，今年7月，他在强军网涉军维权信息服务平台提交了维权申请，希望寻求组织帮助。
兰州军事法院收到申请后，立即向小陈详细了解事情经过，并与其所在部队联系，启动涉军维权工作机制，积极协调地方法院开通“绿色通道”，帮助小陈解决实际难题。地方法院加大案件执行力度，多方面查控被执行人财产，并将被执行人纳入失信人员名单。“没想到只是在平台上反映了问题，相距千里的兰州军事法院这么快就为我家提供了帮助。”小陈激动地说，20多天后，对方就将执行款赔付到位，困扰他和家人多年的老大难问题就此彻底解决。
据了解，涉军维权信息服务平台上线运行以来，全军法院建立专人在线值班、维权诉求分流处理、重大纠纷联合督办、定期反馈维权事项等制度，为部队和官兵提供一站式维权服务。基层官兵反映，涉军维权工作实现了“线下跑”向“网上办”转变，有效解决了以往维权门难找、路不畅、成本高、流程慢等问题，为他们提供了更加优质高效的服务。
情景回放④
军地协力维权益 司法救助解兵难
近日，边防某旅专程给石家庄军事法院送来锦旗，感谢他们帮助该旅战士解决了家中实际困难，让基层官兵能心无旁骛投身练兵备战。
前期，该旅战士小张的父亲受工伤不幸离世，家中只剩下母亲和年迈的爷爷务农为生，生活陷入困难。经法院判决，某公司需对小张一家进行赔偿，但对方却以各种理由拖延。小张长期担负重要任务，与家人聚少离多，案件执行无果和家庭面临的困境，给他带来巨大思想压力。
“绝不能让战士长期背着包袱服役！”收到维权申请后，石家庄军事法院立即协调小张家乡军分区及法院启动涉军维权工作机制，将该案列为重点督办事项。地方法院加大执行力度，却发现这家公司已没有可供执行财产，维权一度陷入僵局。
结合小张家庭面临的实际难题，该院建议他申请司法救助。他们帮助小张准备申请材料，并协调地方法院推动申请工作进度。小张家乡法院了解情况后，严格依据法规要求，以最高标准、最大限度给予救助。此后，军地法院多次前往小张家中走访慰问，现场解答法律问题。“我们要感谢军地法院的帮助……”领取司法救助金后，小张母亲反复叮嘱他在部队好好工作，以优异成绩回报组织的关心。
司法救助是社会保障体系的重要组成部分，也是彰显司法温度的重要途径。石家庄军事法院办案人员介绍，面对部分被执行人无可供执行的财产这一难题，各级军事法院坚持办案与解困相统一，积极协调地方相关部门给予司法救助，缓解官兵家庭的燃眉之急，让官兵感受到组织关怀和温暖，更加安心扎根基层一线，立足本职建功立业。
情景回放⑤
军属权益受损失 维权送法到一线
“感谢你们帮助我维权，希望你们以后多到基层宣讲，让更多战友受益……”近日，陆军某部战士小肖给成都军事法院打去感谢电话，并表达了对“送法进基层”活动的欢迎。
今年4月，小肖母亲因车辆剐蹭纠纷被地方人员打伤，对方却拒绝道歉赔偿。听闻消息，小肖既焦急又愤怒。想起此前在“送法进基层”活动中了解到的多种维权途径，他立即拨通成都军事法院涉军维权热线请求帮助。接到维权请求后，该院立即派人处理，协调双方展开调解。很快，相关地方人员进行了赔礼道歉，并赔偿了小肖母亲的医疗费。
“近年来，随着法治教育持续深入开展，基层官兵依法维权意识逐渐增强，但由于法律专业知识有所欠缺，仍存在不清楚维权途径等问题。”成都军事法院领导介绍，该院组建包括一线法官、军地律师和法律专家在内的“巴蜀军营普法讲师团”，常态开展“送法进基层”活动，为广大官兵宣讲涉军维权政策，发放普法手册，积极提供维权服务。同时，积极协调地方司法机关，将军人配偶父母纳入涉军维权法律援助对象范围，全方位解决官兵后顾之忧。
普法讲师团成立以来，已开展政策法规宣讲百余场，接受法律咨询500余人次，发放宣传册数千册，充分发挥了辐射带动效应，受到基层官兵好评。“我们会力争走遍每一个部队，将维权法律服务真正送到基层一线。”该院一名同志表示。
