绘就“路线图” 明确“任务书”

——武警湖北总队恩施支队科学筹划新年度工作的经历

■邹  阳  宁建朋  解放军报特约记者  田  健

凡事预则立，不预则废。筹划新年度工作，是部队各级的重要工作，是保证全年各项工作顺畅有序开展的必要前提。

相关法规明确，筹划部署本单位基层建设，定期分析基层建设形势，提出目标、任务、措施和要求，加强领导和督促指导，帮助基层增强自主建设能力等等，是师旅团级单位抓基层的主要职责。在新年度工作筹划过程中，各部队要严格落实法规要求，深入分析部队建设形势，准确掌握单位发展底数，从实际出发科学筹划新年度工作，依据客观事实设定奋斗目标，确保新的一年各项工作更好地开局起步，推动部队建设开创新局面、再上新台阶。

——编  者

纠治被动消极守摊思想——

用“跳一跳够得着”的目标激发动力

前不久，武警恩施支队某中队提交的新年度工作计划被支队机关退回，并被要求重新调整后再上交。此事在支队引起广泛关注。

该中队各项建设比较过硬，在各项任务中的表现都不错，连续两年被评为“四铁”先进单位。这次拟订的新年度工作计划被退回的原因是“因循守旧、设定目标过于保守”。

调研了解情况时，该中队指导员说，在研究制订新年度工作计划时，有人感到“中队已经是先进了，新的一年要保住荣誉，不能把牌子砸了”，建议“最好按惯例来，步子迈得小一些、缓一些”。最终，党支部有了“保安求稳”的思想。

“基层建设固然要保持平稳，但不能因循守旧、固步自封，如果不以奋斗进取、攻坚克难的心态担当作为，容易落入安于现状、守摊度日、被动应付的局面……”一次基层建设形势分析会上，支队党委一班人达成共识，对于发展势头较好的基层单位，要督导他们更进一步，用“跳一跳够得着”的目标激发官兵干事创业的热情动力。支队选派机关人员分头深入基层，指导基层客观分析单位建设发展形势，结合实际制订出科学合理的新年度建设规划。同时，深入查纠照搬照抄其他单位或往年工作筹划等作风不实做法，激发基层干事创业的积极性、主动性。

在机关指导帮带下，这个中队党支部依据相关法规中关于自主抓建方面的具体要求，重新审视分析单位建设形势，将新年度奋斗目标调整为“争取蝉联‘四铁’先进单位” “在支队重难点军事课目比武竞赛中取得前三名”“为支队培养更多优秀教练员、学员苗子”等内容，精准明确了“再上台阶”的方向目标。

心中有目标，脚下有力量。近段时间，支队即将组织军事课目教练员集训比武，该中队参赛教练员认真积极备战。教练员小张说：“中队新年度工作计划中明确提出了为支队培养更多优秀教练员的目标，我们一定要继续努力，提升教学组训水平，争取更好成绩。”

力避不切实际好高骛远——

靠“一步一个脚印”的踏实稳步发展

去年底，武警恩施支队结合第二批主题教育计划安排，组织部门以上领导和机关干部深入基层一线调研，与基层官兵一起全面分析单位年度建设发展形势，通过横向看取得成绩、纵向比进步幅度，准确定位单位建设现状，科学制订新年度工作计划。官兵们认为，在机关的科学指导下，新年度计划贴合单位实际，发展目标更加清晰。

在筹划新年度工作之初，个别中队因对自身建设缺乏底数等原因，出现了盲目拔高的现象。比如，某中队军事训练基础相对薄弱，训练总体成绩一直平平，中队党支部在研究时感到，新的一年，要想各项工作取得较大进步，有必要将目标定得高一些，以激发官兵争创先进的热情动力。于是，中队将“争创军事训练先进单位、人人争当训练尖兵”等目标都写入了计划。

正在该中队蹲点的一名机关干部看到这份计划后，当即提醒他们：“你们目前军事训练基础相对薄弱，新一年的关键任务应该是打牢基础。‘争创先进、争当尖兵’的目标固然过硬，但似乎有些脱离实际，还可能给官兵带来不必要的压力……”

随后，在机关的指导下，该中队党支部逐条审视目标任务，结合中队实际情况论证可行性，将新年度目标调整为“全中队军事训练总评力争达到良好，努力培养1至2名在支队叫得响的训练尖子”等更切实际的计划目标。

“筹划新年度工作必须求真务实、脚踏实地，这样才能有效引导全年工作科学高效开展。”该支队领导介绍，他们认真学习《军队基层建设纲要》等法规，要求各单位科学精准谋划工作，将工作各环节步骤进行清单式呈现，确保对照操作、一目了然。筹划新年度工作时，机关干部深入基层，通过座谈了解、问卷调查等方式，对基层单位执勤战备、军事训练、思想政治工作和日常管理等方面进行摸底，邀请官兵围绕执勤训练、政治工作、后勤保障、安全管理等工作讨论评议，明确单位建设中的优长短板，为科学筹划新年度工作提供真实可靠的依据支撑。

去年底，支队作训股一名参谋在某中队蹲点调研时，与中队干部骨干一起梳理各项工作，综合官兵意见建议，以问题整改为牵引合理制订新年度目标，形成了一份冒着热气、干货满满的条目式工作清单。新年伊始，该中队目标明确，正按照绘就的“路线图”抓落实。

微感言

武警某支队机关干部冉鑫：“精准”是按纲抓建的内在要求。支队机关肩负着指导帮带基层的重要职责，这就需要我们依据《军队基层建设纲要》等法规要求，提升依法指导的针对性和精准度，区分不同类型、不同基础的单位，有针对性地开展工作，帮助他们细化建设标准、明确工作重点、制订务实举措，充分激发基层内生动力，促进基层自主抓建取得实效。

武警某中队干部罗军：相关法规明确，基层单位应当充分发挥主观能动性和创造性，全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实。身为基层带兵人，我们要真正吃透各类法规要求，严格落实到单位建设实践中去，科学深入分析单位建设形势，从实际出发开展各项工作。同时，要紧紧依靠、充分信任官兵，最大限度激发官兵干事创业热情，推动单位建设迈上新台阶。

武警某中队列兵王燕涛：依法治军与每名官兵息息相关，我们要积极参加“学法规、用法规、守法规”等活动，认真学习掌握条令条例及各项法规制度，以此启迪思想、启发自觉，真正树牢法治思维，做到进脑入心、进言入行、进岗入责，日常行为严格遵守条令法规要求，在训练中绝不忽视军事训练大纲的每一个细节，把各项计划认真落到实处，努力为练兵备战贡献力量。