5年内将防务开支占GDP比例提升至2%以上——
日扩军图谋冲击地区安全稳定
■徐娟娟 黄嘉瑜
日本政府日前通过2024年防卫预算。该预算总额达7.9万亿日元，连续两年增加幅度超过1万亿日元。这一年度预算与日本近年来的扩军图谋联系紧密，势将进一步加剧亚太地区军事竞争，对地区安全稳定造成严重冲击。
日本2024年防卫预算除总额再创新高外，在项目设置和资金用途等方面也呈现出一些新特点。
加速推进“攻势防御”。日本2024年防卫预算聚焦防区外作战、一体化防空反导和无人装备等重点，持续强调“反击能力”建设，深化推进“攻势防御”。计划拨款约1.2万亿日元用于提升导弹攻防能力，包括研发能够攻击舰艇和地面目标的精确制导导弹和高超声速导弹，改装国产12式反舰导弹，为“宙斯盾”舰配备“战斧”巡航导弹，建设导弹发射基地及新的弹药库等。
调整人员编制结构。日本防卫省在申请2024年防卫预算时称，将在指挥体制和员额配置等方面，对现有力量结构进行调整，便于实现从平时到战时的无缝衔接。今年自卫队的编制员额与2023年持平，但结构上有所调整，联合部队人数增加约26%。除此之外，防卫省与自卫队事务官增加537人，专职负责“战斧”巡航导弹采购、日美同盟协调以及太空态势感知等相关事务。
强化与盟友作战协同。防卫预算的增加，让日本在承担驻日美军费用上有了更多的“运作空间”。日本设立“统合司令部”负责陆海空自卫队指挥，以缩减决策时间，同时加强与美军协调；直接引进或与美军共同研发武器装备，方便联合作战协同。日本自卫队在指挥体制、武器装备互操作性等方面加速融入美军作战体系，以此强化日美同盟协同作战能力。
当前，日本经济面临复苏缓慢、增长动力不足等显著问题。在国家财政压力陡增、公共债务不断膨胀的情况下，增加防卫预算引发日本国内民众不满。提高法人税、所得税和香烟税等税收，是日本防卫预算增加部分的通常来源，日本民众多次集会抗议政府通过增税扩充军备。
日本对标北约军费标准，计划在5年内将防务开支占GDP比例提升至2%以上，不仅显示了重塑军事大国的野心，更暴露出充当北约亚太化推手的图谋。地区国家对日本大幅增加防卫预算保持高度警惕，认为此举是日本对“专守防卫”原则的重大挑战，必将加剧日本与周边国家之间的安全困境，增加冲突风险，给地区局势带来更多不稳定因素。
