火箭军某旅做好为兵服务“下篇文章”——
解难纾困，必须跟踪问效
■解放军报特约记者 方 雷 通讯员 周晓星
图为官兵在“健康驿站”理疗。周晓星摄
“紧张工作过后，能在按摩椅上放松一下，这种感觉真好！”近日，火箭军某旅某营一级上士王强完成一天的施工任务，径直来到“健康驿站”，与战友们一起进行自助式理疗。
该旅常年担负国防施工任务，官兵在高强度施工作业中易患腰肌劳损、脚踝扭伤等施工常见病。去年以来，该旅按照“基层有所盼、机关立即办”的要求，为各分队购置了按摩椅、超声波治疗仪等医疗保健设备。
收到设备后，为给官兵营造一个舒适的休息环境，该营很快搭建出一个集保健、理疗等功能于一体的“健康驿站”。那段时间，每到下午5点，就有官兵络绎而来放松理疗。
然而，好景不长。随着施工会战展开，兄弟单位前来支援，人员突然增加，导致“健康驿站”的设备供不应求。一次，中士小张在使用智能疼痛治疗仪时，未按规定操作，不慎将紫外线探照灯损坏，影响了正常使用。由于机关并未制订保养维护细则，营里也不敢自行修理，只好先按要求上报机关，并将开放时间缩短，控制人员数量，避免更多设备损坏。
这样一来，很多官兵因排不上号，渐渐打消了前往“健康驿站”放松理疗的想法。久而久之，这项原本受到官兵欢迎的“暖心工程”，成了大家茶余饭后的吐槽对象。
不久后，该旅组织机关干部当兵蹲连。一天晚上，在该营蹲连的卫生科科长陈鹏与几名战士交谈时，听到他们对“健康驿站”颇有微词：开放时间太短，有时刚刚轮上，就到关闭时间；个别设备损坏后，没有人维护，成了摆设……
听到大家反映的情况，作为购置配发这些设备的牵头人，陈鹏感到脸上火辣辣的。其实，设备下发后，他也想过后续使用维护问题，但因当时手头事情较多，索性让大家先用用看，有问题到时候再说。然而，让他没想到的是，问题这么快就出现了。
返回机关后，陈鹏将这些问题一一梳理形成报告，提交给了旅党委。
“解难纾困要有始有终、善做善成，必须跟踪问效，让‘暖心工程’温暖官兵的心。”在随后召开的旅交班会上，旅领导提醒机关各部门，服务基层不仅要做好“上篇文章”，更要把“下篇文章”做实，将每个环节可能出现的难点堵点想细、想全、想透，将计划做长远、把措施定完备。
为此，他们派出抓建基层领导小组，经过深入调查研究，采取调拨和采购相结合的方式，按需增配医疗保健设备，同时对“健康驿站”的维护保养、运行管理作出规范。各单位视情推荐一到两名战士，参加医疗保健设备操作培训，掌握康复理疗等技能；弹性设置“健康驿站”开放时间，明确使用管理责任，及时统计设施设备损坏情况，第一时间反馈机关协调维修。
很快，新购置的10余台医疗保健设备进驻该营所在工区，官兵们的需求得到了满足，“健康驿站”又恢复了往日的热闹景象。
此事虽告一段落，却引起该旅党委的深思，一班人研究决定建立“事前调研+事后回访+服务评价”机制，即事前征询基层意见，精准掌握需求后再进行决策；事后定期回访，通过下沉基层摸排、基层主动提报等方式，及时发现并解决问题；最后由官兵评价服务质量，对办事不力、服务不周的部门和个人，进行通报批评，把官兵满意度作为衡量机关服务基层水平的“硬杠杠”。
去年底，该旅新年度工作筹划紧锣密鼓展开。在该旅组织科，记者看到干事陈夔正在拟制解难纾困计划，涉及完善训练配套设施、落实法定福利待遇、保障官兵身心健康等10多个方面，每个方面明确了责任人和完成时限，并专门留出空白位置用来填写官兵满意度。“机关多用心，基层少烦心，把‘到时再说’的空口无凭转变为‘多想一步’的思路举措，才能确保暖心事真正暖兵心。”陈夔说。
观念一变，新风扑面。前不久，该旅工程科结合施工任务为基层采购了一批施工设备，他们先邀请生产厂家技术人员讲授使用方法，随后根据官兵使用反馈情况，向厂家提出改装意见。经过改装的设备，大大提升了施工效率。在满意度调查中，官兵们给工程科负责的这项工作打了满分。
延伸思考
“到时再说”，究竟何时说
■邹 菲
编完这篇稿件，笔者既为该旅做好为兵服务“下篇文章”，最终赢得官兵满意而欣慰，也为那名机关干部的“到时再说”牵动心绪。这句随口一说的话，到底意味着什么？
由此想到笔者在部队采访时遇见的一幕：一名基层战士询问机关人员今后如果出现问题该怎么解决时，这名机关人员也是习惯性地回复“到时再说”，不料立即遭到战士反问：“到时再说，究竟什么时候说？能否给个确切的时间？”那名机关人员顿时无言以对。
机关服务基层，工作千头万绪，有的要做计划，有的要走流程，有的要看进展，一些事项可能一时定不下来，或者暂未形成明确的后续方案，此时说“到时再说”，情有可原。也有机关人员表示，机关自有机关的工作节奏，有些问题到了特定的时间节点，自然会有人解决，“到时再说”并无不妥。但不可否认，个别机关干部口中的“到时再说”就是一个托辞，对于经手的工作、经办的事项，没有适时跟进、跟踪问效，最终没了“下文”、不了了之。
为基层服务、为官兵解难，是一项系统性、持久性的工程，机关在谋划和推进工作时，要树立系统思维和全局观念，既要看到显性困难，也要看到隐性问题；既关注当下问题的解决，也要把可能发生的问题提前预想到，不能走一步看一步，或者领导推一下才动一下，领导没说就不做。
不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。牢固树立“基层至上、士兵第一”的理念，就要凡事为基层“多想一步”，把解一时之难与解后续之难、长远之难统筹考虑，具体到计划里、落实到行动中，从而避免一个问题的解决引发一连串问题的滋生。希望机关人员再说“到时再说”时，要对将来何时解决、怎么解决、由谁解决心中有数。
