大道同行，无边光景处处新
——京津冀协同发展10周年成果扫描
■解放军报实习记者 陈涵
2023年12月，连接京津冀三地的津兴城际铁路正式开通运营，图为旅客在大兴机场站拍照留念。新华社记者 李然摄
这是一片21.6万平方公里的土地。
太行山脉自南向北与燕山山脉牵手，环抱着富饶的华北平原。渤海湾敞开胸怀，迎接海上浩荡东风。山水、阳光、土壤，一切都恰到好处。
于是，有了膏腴，有了家园，有了共存共生的都市群落。
这里是京畿大地。2014年2月，习主席在听取京津冀协同发展专题汇报时强调：“北京、天津、河北人口加起来有1亿多，土地面积有21.6万平方公里，京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，完全能够相互融合、协同发展。”自此，京津冀协同发展上升为国家战略。
国家战略，意味着国家意志、国家使命。10年来，作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一，京津冀协同发展通盘谋划、稳健发力，在广阔的时间经纬里，写下利惠万世的诗行。
大道同行十年间，无边光景处处新。展望未来，“努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区”，这是京津冀协同发展的新目标，也是三地在爬坡过坎中不断校准的历史坐标。
增加减少一本账
“一核”优化提质，“两翼”振翅齐飞
从业人员从4万人下降至1万人，税收由0.6亿元上升至20亿元……这份一增一减的答卷，来自北京市国家级金融科技示范区，也就是昔日的动物园批发市场。
在老北京的记忆里，被称为“亚洲最大服装批发市场”的北京动物园批发市场，曾经档口林立、逼仄嘈杂。如今，这片区域“腾笼换鸟”，建成首个国家级金融科技示范区，数百家高精尖企业相继入驻，成为引领金融科技发展的新引擎。
这座老批发市场的涅槃，是北京减量发展的一个缩影。面对人口资源环境矛盾这个躲不开、绕不过的发展难题，北京开出整治大城市病这个痼疾的“药方”。
2014年以来，北京连续开展两轮“疏解整治促提升”专项行动，累计拆除违法建设2315万平方米，退出一般制造和污染企业超3200家，精细化治理提升背街小巷1730条。如今的首都正变得更“健康”，城市面貌焕然一新，公共服务更上层楼。
这边，作为“一核”的北京在加速“瘦身健体”；那边，作为“新两翼”的北京城市副中心和河北雄安新区分工承接，比翼齐飞。项目增加减少，都在三地协同发展的“一本账”中。
如何既减轻北京中心区的压力，又保障一个2000多万人口城市的正常运行？北京城市副中心给出答案。
回顾北京城市副中心的搬迁日历，可以看到一座城如何在流动中有序“塑形”——
2017年5月，北京市首次对外披露搬迁方案；2019年1月，北京市级机关第一批35个部门、165个单位正式迁入城市副中心办公；近期，第二批北京市属行政企事业单位启动搬迁……
早春时节，草木蔓发。置身通惠河畔，眼前的运河商务区高楼鳞次栉比，散溢着面向未来的繁荣气息。这处崭新的商业地标，汇聚上万家注册企业，一个高端要素汇集的金融高地雏形初现。
看着生活了几十年的通州“一天一个景儿”，市民陈宪迎感慨：“不是这个总部，就是那个总部。过去挺落后的一个地方，现在鸟枪换炮了！”
北京向南100多公里的河北雄安新区，则由7年前的一纸蓝图，变为眼前明朗的未来之城。
街头不见井盖、抬头没有飞线，5G基站深层覆盖，以数字人民币形式发放首批租房补贴……穿梭在雄安新区的大街小巷，科技感、智慧感扑面而来。
地下城、地上城、云上城，雄安新区“三城”齐发。地上承接北京的高校、医院等正加快建设；地下蛛网式线缆不见踪影，电力、热力、燃气等配套设施全部安装在两级综合管廊里，“城市生命线”畅通无阻；全域实现数字城市与现实城市同步建设，现实里每栋建筑、每杆路灯都在数字城市中一一对应。
作为国家发展的千年大计，雄安新区起笔便是世界眼光，落笔便为时代标杆。
10年来，在“加减法”的功能互补、“一核两翼”的相辅相成中，“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心”。
协同创新一条链
交通先行带动，科技赋能发展
屋内咖啡飘香，院里古树、草坪、水系错落有致，不时传来阵阵鸟叫虫鸣……位于天津市武清区的李大人庄村，成为热门旅游地。因处于京津冀“1小时生活圈”内，7成游客自京冀来此乐享“慢生活”。
协同发展，交通先行。广袤的京畿大地上，路网密布、高铁飞驰。京雄城际、京张高铁等多条轨道列车奔腾往来，三地铁路运营总里程超过1万公里。京津冀主要城市1至1.5小时“交通圈”成为现实，北京人拥有了“海河夕照”，天津人吹上了“紫禁微风”。
人畅其行，货畅其流。在“轨道上的京津冀”带动下，人才、资本等各要素充分流通，三地产业协作和协同创新迈出坚实步伐。
提起“中关村”，人们的第一反应是坐落于北京海淀的那个“中国硅谷”。现如今，“中关村”已成为一个品牌，走出北京，在津冀遍地开花。天津宝坻、河北石家庄、秦皇岛，乃至一些县城……以“中关村”命名的园区、机构随处可见。
创新的种子，播撒在京畿大地。创新效能的发挥，离不开协同。实践中，三地正在理顺产业发展链条，形成区域内产业合理分布和上下游联动机制。
2023年，国内首列氢燃料混合动力铰接轻轨车正式下线。列车搭载氢燃料电池系统，可实现零碳排放。它的研发中心在北京，制造基地在河北保定，是“北京研发、河北制造”模式的代表性项目。
“搬至天津后，运营成本减少40%，利用天津制造业和交通运输优势，生产周期大大缩减。”2017年，致力于电力、矿石领域作业机器人研发生产的某科技公司，从北京市迁至天津市宝坻区，相关负责人张洪宝这样介绍搬迁原因。
北京有一流的科技创新资源，而天津、河北有先进的制造企业和工厂。京津冀在实践中发挥各方优势，形成研发生产一条链：在北京组建科研团队，开展前瞻性技术创新；在天津、河北打造平台，用北京的科创能力赋能津冀产业发展。
2015年，清华大学天津电子信息研究院成立，致力于将优秀科研成果引入天津转化并实现产业化。成立以来，累计挖掘清华大学各类成果转化项目118个，投资项目100多个，65%的企业来自京津冀。
以科技合作带动产业分工，以产业分工促进科技合作。2023年，北京输出到天津、河北的技术合同成交额近750亿元、增长110%，10年间累计超过2800亿元。
北京的科技创新优势、天津的先进制造研发优势、河北雄厚的产业基础相辅相成，在协同中融合，在融合中发展，共同奏响区域高质量发展协奏曲。
民生福祉一张网
致力互惠共享，均衡公共服务
喜欢骑行的北京市民张晓，最近翻看自己的手机，发现过去一年手机里的蓝天、白云、绿景、晚霞变多了。同时她观察到，道路上的车辆也在增加。
2023年，随着社会经济恢复运转，北京交通运输活跃度全面恢复，工业生产、社会服务等带来的排放压力显著提升。在此背景下，京津冀协同发力、联防联控，聚焦秋冬季重污染多发等问题，连续7年开展治理攻坚，区域空气质量明显改善。
张晓感慨，蓝天白云已经成为生活中的日常风景。
2013年以来，河北不断优化产业结构，钢铁企业和高炉数量减少一半以上，保定、廊坊、张家口成为“无钢市”，昔日的钢铁大省悄然间完成从“排污大户”到“治污先锋”的转变。
2022年，超百万只候鸟迁徙过境天津，消失30多年的野生缢蛏再现海滩。生态环境红利，让津门百姓获得感满满。
良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。10年来，天蓝、地绿、水清的山水图景在京津冀徐徐展开，成为美丽中国的生动注脚。
同靠燕山脉，共饮滦河水。10年来，京津冀不断深化公共服务共建共享，越来越多协同发展的成果转化为民生红利，为人民群众带来实实在在的获得感。
过去，河北参保人员去京津就医需办理备案手续，否则就得“就医垫资，报销跑腿”。2023年2月，河北取消参保人员到京津跨省异地就医备案手续，参保人员在相关定点医疗机构就医，可持医保电子凭证或社会保障卡直接结算。
过去，京津的优质教育资源“近在咫尺，却遥不可及”。如今，首批疏解到雄安的4所在京高校已经开工建设，三地结对帮扶开展跨区域合作办学，积极推动“京津冀基础教育课程改革联盟专业支持项目”，推动优质数字资源互惠共享。
2016年，三地签署协议，推动专业技术人才职称资格在京津冀三地互认；加强社保公共服务对接，深化“一网通办”“跨省通办”，为人才自由流动破除障碍。
道路运输经营许可证、道路运输证等5大类电子证照，已实现京津冀三地互认，惠及超过310万道路运输从业人员和43.9万户道路运输经营业户。
“推进京津冀协同发展，最终要体现到增进人民福祉、促进共同富裕上。”10年来，三地以提升人民幸福感为落点，推动公共服务互惠共享，打造民生福祉一张网，为这片创业热土厚植温暖的民生底色。
