致力维护国防和军事利益
——军队人大代表热议军事检察公益诉讼工作
■解放军报记者 李建文 通讯员 闫晶晶 肖再福
3月8日，最高人民检察院检察长应勇向第十四届全国人民代表大会第二次会议作最高人民检察院工作报告。报告中列举了一个案例，“3名网络自媒体博主将一开国少将造谣成革命叛徒，浙江军地检察协作，依法提起民事公益诉讼，英烈荣光不容亵渎。”
2023年，还有一起案件引起社会关注：昆明军事检察院与贵州检察机关提起全国首例军事设施保护领域行政公益诉讼，依法维护国防利益，该案被评为2023年度十大法律监督案例。
两起案件关系国防和军事利益的维护、军人地位和权益的保障。党的二十大报告强调，加强依法治军机制建设和战略规划，完善中国特色军事法治体系。军事检察公益诉讼，是检察公益诉讼中服务强军事业、服务备战打仗、服务依法治军、维护国防和军事利益的重要部分，为巩固提高部队战斗力发挥了重要作用。
聚焦服务备战打仗
2018年，中央军委将“探索建立军事检察公益诉讼制度”列为军事政策制度改革的重要任务。2022年，中央军委政法委员会印发《关于军事检察机关开展公益诉讼工作的通知》，对军事检察机关开展公益诉讼工作的总体要求、工作内容、工作程序、工作机制、组织领导等作出明确和规范。国防部举行的例行记者会上，也对军事检察机关开展公益诉讼工作作出回应。
部队的需要就是命令。2023年10月26日，由昆明军事检察院与贵州省贵阳市花溪区检察院联合办理的一起军用机场净空保护行政公益诉讼案，在贵州省清镇市法院公开开庭审理并当庭宣判。这是全国首例通过检察机关提起行政公益诉讼、法院审判的方式保护军事设施安全，有力维护国防和军事利益的案件。
“鸽群频繁侵入机场净空保护区域，给军用机场飞行安全带来严重隐患，影响部队战备训练秩序。”来自南部战区空军航空兵某旅的王文毅代表表示，军地检察机关办理此类案件，重在防患于未然。维护国防和军事利益，更应高度重视检察公益诉讼预防功能的发挥。
2021年全国两会期间，根据来自空军的全国人大代表建议，最高人民检察院部署军用机场净空专项监督。此后，最高人民检察院会同解放军军事检察院、空军有关部门联合开展空军机场净空保护公益诉讼专项行动。据了解，2021年4月至2023年12月，全国检察机关受理机场净空案件线索107条，其中最高人民检察院交办22条。
“净空专项监督已经达到去存量的初步目标。为了从制度层面遏制增量，还应该总结专项监督中司法办案实践经验，推动建立健全机场净空保护军地协作机制，完善涉军项目审批绿色通道标准程序。”来自空军的古清月代表说。
“这是一项值得推广的检察公益诉讼实践经验，应充分发挥检察公益诉讼的预防功能和治理效能，在办案的同时推动建立长效机制，从源头解决问题。”曹京宜代表表示。
依法捍卫英烈荣誉
“我们要铭记一切为中华民族和中国人民作出贡献的英雄们，崇尚英雄，捍卫英雄，学习英雄，关爱英雄……”习主席在许多场合发表重要讲话对于保护英雄烈士提出明确要求。
最高人民检察院工作报告指出，去年，检察机关依法惩治危害国防利益、侵犯军人军属和英雄烈士合法权益犯罪，起诉364人，同比上升7.1%。办理国防和军事领域、军人权益保护领域公益诉讼1202件。
2023年8月，开国少将何克希的家属发现，部分短视频自媒体在视频中使用何克希同志的照片，并恶意曲解其形象，相关视频被大量转发。随后，何克希家属向杭州市西湖区人民检察院反映上述情况。2023年12月，由杭州军事检察院、杭州市西湖区人民检察院共同办理的革命英雄何克希名誉保护民事公益诉讼案开庭审理。法院当庭判令3名被告人在国家级媒体公开赔礼道歉，并赔偿公益损害赔偿金。
近年来，为了保护英烈权益、弘扬英烈精神，军地检察机关深入开展英烈纪念设施保护公益诉讼。
“欢迎吴保全烈士回家！”2023年“八一”前夕，甘肃省岷县二郎山烈士陵园为吴保全烈士举行迁移安葬仪式。这位参加过解放战争、牺牲时年仅32岁的英雄终于“归队”。此前，岷县检察院在开展烈士纪念设施管理保护专项行动“回头看”时，发现位于岷县西寨镇大寺村的吴保全烈士散葬墓长期缺乏保护。办案人员与兰州军事检察院取得联系，军地检察机关立即成立联合办案组，推动烈士墓迁入烈士陵园集中管护。
来自西部战区的郑金代表说：“检察机关为维护国防和军事利益、保障军人军属权益做了很多工作，为军地检察机关点赞！”
司法保障助力强军
近年来，中部战区军事检察机关在办案之余，派出检察服务小分队开展“法治助强军、服务面对面”活动，将工作触角延伸到基层一线、官兵身边，开展预防犯罪警示教育、军人军属法律咨询、公益诉讼座谈交流、法律知识专题讲座等，帮助基层官兵解决涉法问题。
“法治助力强军，检察机关先行，不仅提高官兵法治素养、解决官兵实际困难，也为部队备战打仗贡献力量。”邢澎峰代表说。
西部战区某军事检察院检察长朱永军介绍，他所在军事检察院及所属3个基层军事检察院聚焦为战保战主线，在监督整改军用机场净空区域违规建设超高建筑、推动多个驻地落实公共交通和医疗领域“军人依法优先”、维护烈士纪念设施、保护英烈名誉等方面深化军地协作、积极履职尽责，以依法能动履职发挥军事检察公益诉讼职能作用。
崔玉玲代表长期关注军事法治建设。作为连任四届的全国人大代表，她在深入调研的基础上，针对制定非战争军事行动法、修改完善军事设施保护法等提出议案建议，推动相关法规的出台和完善。近年来，军事法规制度体系的不断完善让她深受鼓舞。“军事检察机关开展公益诉讼工作，是贯彻依法治军战略、维护国防和军事利益的重要举措，为新时代强军事业提供了坚实有力的司法保障。”崔玉玲代表说。
（解放军报北京3月9日电）
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