揭穿马科斯政府在黄岩岛问题上的谎言与阴谋

新华社记者刘赞

近来，菲律宾马科斯政府在南海问题上持续挑衅滋事，包括在中国中沙群岛黄岩岛不断挑衅。中国对包括黄岩岛在内的南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，对相关海域拥有主权权利和管辖权。马科斯政府对黄岩岛的主权主张纯属无理取闹，在涉黄岩岛及南海问题上抹黑中国实属倒打一耙，在南海问题上倚仗域外势力挑衅滋事，只会破坏地区和平稳定，得不到地区国家支持。

无理取闹图谋侵占岛礁

外交部发言人毛宁5日在例行记者会上说，菲律宾参议院通过所谓“海洋区域法案”，妄图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决，把中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入其海洋区域，严重侵犯中方在南海的领土主权和海洋权益。中方对此坚决反对，已向菲方提出严正交涉。

今年以来，菲律宾马科斯政府在黄岩岛不断挑衅。1月28日，4名菲方人员非法闯入黄岩岛礁盘活动；2月2日至9日，菲律宾海警9701船多次非法侵闯黄岩岛邻近海域；2月15日，菲渔业和水产资源局3005船非法侵闯黄岩岛邻近海域；2月22日至23日，菲渔业和水产资源局3002船非法侵闯黄岩岛邻近海域。菲方船只在这些侵闯活动中无视中国海警船劝阻和警告，中国海警船在多次喊话警告无效的情况下，依法对菲方船只采取跟监外逼、航路管制等必要措施进行驱离，现场操作专业规范、正当合法、理性克制。

中国对包括黄岩岛在内的南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，对相关海域拥有主权权利和管辖权。这些主权和权益是在长期历史实践中形成的，具有充分的历史和法理依据。中国持续、和平、有效地对黄岩岛行使主权和管辖权，包括1947年当时的中国政府核定和公布南海诸岛新旧名称对照表时将其名称定为“民主礁”，新中国1983年对外公布“我国南海诸岛部分地名”时将其标准名称定为黄岩岛。

菲律宾的领土范围由1898年《美西和平条约》、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》、1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》等一系列国际条约确定。包括黄岩岛在内的中国南海诸岛从来不是菲律宾领土的组成部分。菲律宾在1997年之前从未对黄岩岛属于中国提出异议，从未对黄岩岛提出领土要求。

2012年4月，菲律宾阿基诺三世政府派军舰闯入黄岩岛附近海域，非法抓扣中国渔民、渔船并施以严重非人道待遇，蓄意挑起“黄岩岛事件”。阿基诺三世政府2013年发起南海仲裁案，并试图以2016年的所谓仲裁结果否定中国在南海的领土主权和海洋权益。然而，领土争议并不属于《联合国海洋法公约》调整范围，海洋划界争议也已被中国2006年根据《公约》作出的有关声明排除。菲方此举是恶意滥用《公约》争端解决机制，违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法。所谓的仲裁越权审理，枉法裁判，所谓裁决是非法、无效的。

造谣炒作极力抹黑中国

为抹黑中国，马科斯政府编造谎言。菲律宾渔业和水产资源局发言人纳扎里奥·布里格拉2月17日声称，中国渔民在黄岩岛使用氰化物捕鱼，故意破坏当地渔场以“阻止菲律宾渔民在该区域捕鱼”。但菲海岸警卫队发言人塔里埃拉对菲媒体承认，菲方没有任何调查或证据能证明是中国或越南渔民在黄岩岛使用氰化物捕鱼。

中国高度重视保护南海生态和渔业资源。根据中国政府2016年发布的《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书，自1999年起，中国实施南海伏季休渔制度。截至2015年年底，中国在南海共建成国家级水生生物自然保护区6处，省级水生生物自然保护区6处，总面积达269万公顷；建成国家级水产种质资源保护区7处，总面积达128万公顷。

所谓环境问题只是马科斯政府抹黑中国的招数之一。菲方千方百计将中国塑造成“南海霸凌者”，把自己打扮成“被欺压的弱者”，试图误导国际舆论，对中国施压。

菲方船只近来在侵闯中方岛礁时经常带上记者进行报道炒作，将中国海警合理合法的执法措施称为“暴力驱赶”。英国广播公司曾报道称，让记者拍摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实施的策略的一部分，目的是让人们关注中国的‘蛮力’”。

事实上，中国一直致力于通过对话谈判解决南海问题。2002年，中国与东盟国家签署《南海各方行为宣言》，共同承诺“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议”。近年来，中国与东盟国家积极推进“南海行为准则”磋商。而菲方却背弃其在《宣言》和与中方一系列双边文件中的承诺，执意侵闯中方岛礁，还不顾劝阻警告故意冲撞中方海警船，其所作所为堪称现代版“农夫与蛇”的故事。

维护南海稳定符合地区国家利益

亚太是全球经济最具活力的地带，维护这一地区的稳定与繁荣不仅符合地区国家利益，也有利于全球经济发展。马科斯政府倚仗域外势力在南海蓄意侵权挑衅和炒作抹黑，一些域外国家基于自身地缘政治私利不断怂恿、支持菲方行动，加剧了南海紧张局势，严重危害地区和平稳定。

近期马来西亚总理安瓦尔多次批评西方煽动“恐华情绪”。安瓦尔还表示，马中之间没有问题，西方国家不应阻碍马来西亚与其重要邻国中国发展友好关系。

安瓦尔的表态反映了地区大多数国家求和平、谋发展、不愿选边站队的共同心声。新加坡时政评论员翁德生说，东盟各国的经济发展得益于来之不易的和平稳定环境，各国应为维护这样的环境而努力，对话谈判才是处理南海问题的最优路径。

菲律宾“亚洲世纪”战略研究所副所长安娜指出，域外势力的干涉是南海紧张局势加剧的重要原因，不仅使南海问题更加复杂化，也破坏了相关国家在处理南海问题上的团结。域外势力应停止将菲律宾用作与中国战略竞争的棋子和代理人，菲律宾也不应被外部势力利用。（参与记者：王晓薇、刘锴、蔡蜀亚）

（新华社北京3月21日电）