着力抓实安全风险防控
■程荣贵
安全工作是部队经常性、综合性基础工作，是部队圆满完成各项任务的重要保证，更是战斗力生成的安全基石。加强安全风险防控，严格落实防范重大安全问题各项措施要求，确保部队高度集中统一和安全稳定，是做好新时代部队安全稳定工作的重中之重。要着力抓训练、强科技、建机制，抓实部队安全风险防控，为推进强军事业夯实安全发展基础。
抓训练，提高安全风险防控能力。安全训练既是基础训练的重要内容，又是强化安全能力的有力保障。为提高广大官兵的安全风险防控能力，就要使其熟悉安全法规，掌握操作规程和应急处置办法。一是加强安全知识训练。深入开展《军队安全管理条例》学习，切实使官兵熟悉基本内容、掌握基本精神、明确基本要求，确保人员、时间、内容和效果的落实。要不断强化依法抓安全意识，着力提高依规谋划指导安全工作的能力；指导各类兵器操作人员学好专业法规和操作规程，不断强化按章办事意识，严禁违章操作、盲目蛮干；运用多媒体、知识竞赛等方式活动，提高安全教育宣传的参与度，使每名官兵熟悉与本职工作密切相关的法规条文。二是强化专业能力训练。在年度计划安排上，坚持把安全训练融入军事训练体系，逐级制订安全训练计划、明确安全训练任务、完善安全训练设施；结合部队日常训练以及参与重大演训、抢险救援等时机，组织官兵开展安全防护、安全操作、应急避险、特情处置和安全风险防患训练等相关内容，使其在偶然中看到必然，在杂乱中寻找规律、把握特点，不断提高安全风险防范意识和应急处置能力。三是突出行为习惯培养。要注重养成见微知著、以小见大、抓早抓小的安全习惯。季节变换、任务变动、装备更换，组织实施重大活动或者执行危险性较大的任务时，应该事先进行风险预测，分析可能发生事故的因素、时机和危害程度，明确预防重点、方法和补救措施，并制订安全预案。抓安全风险防控，只有把关注细节、关注小事当作安全工作的重点来抓，引导官兵把每一件小事做细、做实、做精，经常查死角、查漏洞、查隐患，使良好的安全行为形成习惯，才能营造人人主动想安全、个个主动抓安全、事事主动促安全的氛围。
强科技，构建安全风险防控网络。抓部队安全风险防控，应该注重借助科技手段优势，构建信息主导、智能覆盖、集成高效的智慧管理模式。实现对人、装、物的数字化、网络化管控，对重点目标和要害部位实施有效监管。一是利用大数据支撑管理决策。为加强单位安全风险防控，可安装使用视频监控报警系统，对辖区内关键目标实施零盲区、无死角、全时段覆盖；对重要部位实施24小时值班、监控和指挥，从中获取一些有规律性、倾向性的资料，真正达到精研风险信息、精判风险隐患、精导风险目标的目的，为单位实施风险防控决策提供最快捷、最精确、最翔实的数据支持。二是利用可视化手段掌握部队态势。利用射频识别、红外感应等技术，构建营区智能管理系统，对部队的人员车辆、武器装备、关键点位等进行远程管控，既缓解人力监管压力，又提升管控效率。三是运用人工智能技术提高安全管理质效。通过大数据比对等手段，全面掌握各类隐患；通过适时组织安全信息印证、研判和排查，对所获取的信息进行去粗取精、去伪存真，找出真正威胁部队安全的风险隐患；运用技术减少获取、传递、处理信息的中间环节，加快信息传递速度，提高安全风险防患效益。
建机制，提升安全风险防控质效。实践证明，制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性。抓部队安全风险防控，应该建立一套行之有效的制度机制。一是完善安全风险防控处置机制。面对安全风险，要及时高效控制连锁反应和危害；构建系统完备、科学规范、运行有效的安全制度体系，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制，积极做好安全风险防控所需要的物质、技术、装备、人才等方面的准备，确保一旦发生问题，能够快速反应、有效应对。二是履行安全风险防控责任机制。按照谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁在场谁负责的原则，不断强化主管部门抓安全的牵头责任、业务部门的专项责任、一线指挥员的直接责任。基层发生安全风险问题，既要追究当事人责任，也要追查领导机关的检查督导责任，倒逼各级强化责任担当，避免抓安全不管训练、抓训练不顾安全的倾向。三是严格安全风险防控奖惩机制。把各级各类人员履行职责的情况，作为考核党委（支部）班子的主要内容，作为检验机关绩效的重要尺度，作为衡量干部骨干主要成绩和选拔任用的重要标准；对第一时间发现、报告、制止、消除事故隐患的人员实施奖励，对安全工作成绩突出的单位给予表彰，对违反制度规定、造成事故案件的单位和个人严肃问责，切实做到有功必奖、有过必纠、有责必问，确保安全风险有人防，每个环节有人抓，隐患部位有人管，切实形成全员参与、按级负责、各司其职、各尽其能的良好局面。
（作者单位：中央军委训练管理部）
