持之以恒正风肃纪反腐
■古琳晖 刘鹏
全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。习主席在党的二十大报告中明确要求人民军队“持之以恒正风肃纪反腐”，在二十届中央纪委三次全会上又突出强调“以正风肃纪反腐为重要抓手”推进党的自我革命，为纵深推进全面从严治党、全面从严治军指明了方向。新征程上持之以恒正风肃纪反腐，要深刻把握新形势、新任务、新特点、新要求，以优良作风引领，以严明纪律保障，以反腐惩恶清障，为如期实现建军一百年奋斗目标、加快把人民军队建成世界一流军队提供坚强政治保证。
坚持内外齐抓，驰而不息改进作风
作风优良才能塑造英雄部队，作风松散可以搞垮常胜之师，这是总结历史规律得出的宝贵经验。新时代以来，人民军队抓铁有痕、踏石留印，以严的基调正风肃纪反腐，为推进强军事业提供了有力的作风保证。奋进强军新征程，必须把作风建设作为军队一项基础性长期性工作进一步抓紧抓实，坚持常打扫、清死角、深起底，大力整治歪风邪气，有效激扬新风正气。
扭住重点靶向纠治。有的放矢事易成，无的放矢事难成。对于全党而言，“四风”是作风建设重要的问题靶标。二十届中央纪委二次全会强调，持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”。新征程上，我们要严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，对顶风违纪行为露头就打、从严查处。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，扎实推进风气整改见底见效。对于军队而言，抓作风建设要聚焦确保能打仗、打胜仗。坚持以整风精神纠治备战打仗中的顽瘴痼疾，着力解决训风演风考风不实问题，切实把战斗队思想立起来、把战斗力标准落下去。
注重常态长效防治。作风问题具有顽固性和反复性，加强作风建设关键要在抓常、抓细、抓长上下功夫。要准确把握新形势下作风建设特点规律和工作要求，把“当下改”和“长久立”结合起来，切实管出习惯、抓出成效。发扬钉钉子精神，以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，做到善始善终、善作善成。坚持系统观念、体系施治，善于运用“全周期管理”方式，突出全要素、全流程，贯通从严“管”、精准“治”、有效“防”，提升作风建设治理效能，实现弊绝风清、海晏河清。
把握关联风腐同治。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风甚至催生新的作风问题。要深入研究风腐一体特点规律，健全风腐同查同治工作机制，坚持关口前移，找准哪些不正之风与腐败联系最紧密，最容易演变为腐败，坚决从严查处，不断铲除腐败滋生的作风温床，以风气的持续净化压缩腐败滋生的空间。一方面，坚持“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，坚决斩断风腐转化链条。另一方面，坚持“由腐纠风”，细查严纠与腐败相关的享乐奢靡等作风问题，努力营造风清气正的政治生态。
坚持刚柔并济，锲而不舍严肃纪律
“令严方可肃兵威，命重始于整纲纪。”奋进强军新征程，必须把纪律建设摆在更加突出位置，严格执行党规党纪，特别是政治纪律和政治规矩，用铁的纪律推动全面从严治党、全面从严治军，始终保持军队高度集中统一和纯洁巩固。
突出强化纪律教育。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机加强纪律教育，认真开展党纪学习教育，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，引导官兵学纪、知纪、明纪、守纪，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力。坚持原原本本学，把个人自学和集中学习结合起来，准确把握党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的主旨要义和规定要求，做到学深学透、入脑入心。加强警示教育，深刻剖析违纪典型案例，注重用身边事教育身边人，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责警示教育机制，引导官兵把“看在眼里的教训”转化为“刻在心底的敬畏”，做到自觉尊崇纪律、敬畏纪律、维护纪律、严守纪律。
坚决维护纪律刚性。坚持严字当头、一严到底，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，让铁纪“长牙”、发威。强化监督执纪问责，对于不守纪律、阳奉阴违、明知故犯的要追究责任，对于违反党纪的问题，发现一起查处一起，强化纪律刚性约束。注重精准执纪，认真对照有关规定，不偏不倚、客观公正，让官兵始终做到思想锤炼从严、工作标准从严、作风养成从严、自我约束从严。
准确运用“四种形态”。坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好“第一种形态”上下功夫。本着惩前毖后、治病救人的原则，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，日常管理监督立足于早、着眼于小，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，抓早抓小、防微杜渐。同时，注重与“三个区分开来”结合起来，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路，形成鲜明政策导向，让清廉守正者自豪欣慰、担当实干者心安敢为、悔错改错者看到出路、执迷不悟者受到严惩，营造干事创业良好氛围。
坚持标本兼治，坚定不移反对腐败
军队是拿枪杆子的，腐败问题在党内不能存身，尤其在我们军队不能存身。新时代以来，我军反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但还远未到大功告成的时候。“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”奋进强军新征程，面对依然严峻复杂的形势，反腐败斗争一刻也不能放松，必须坚持严的基调不动摇，以永远在路上的执着精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
在“不敢腐”上持续加压。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，聚焦重点问题、重点领域、重点对象，加大查案惩处力度。针对仍然不收敛、不收手的胆大妄为者，从严查处、绝不姑息，坚决把增量遏制住，把存量清除掉；针对政治问题和经济问题交织的腐败分子，深挖团伙、斩断勾连，持续净化政治生态和发展环境；针对新型腐败和隐性腐败，及时发现、主动出击、坚决查处；针对处心积虑“围猎”干部的不法分子，坚持受贿行贿一起查，着力切断利益输送链条。尤其要针对损害战斗力建设的贪腐行为、重点行业领域和军地交叉地带、官兵身边的腐败和不正之风等，深入开展专项整治，全面抓好问题整改。
在“不能腐”上深化拓展。前移反腐关口，深化源头治理，加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制，有效制约和监督权力，成体系扎紧管权治权、风险预警、溯源问责等制度笼子。强化以案促改、以案促治，加强典型问题专题剖析和同类案件集中分析，完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督机制，做到查处一案、治理一域、净化一方。深化军内联合监督，推动纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同，推动信息共享、问题共治、成果共享；促进军地融合监督，建立军地融合监督常态机制，提升联抓联治整体质效。压紧压实责任链条，用好问责利器，推动主体责任和监督责任一贯到底，强化行业部门廉政主管责任，形成严密工作责任体系，做到问责一个、警醒一片、促进一方。
在“不想腐”上巩固提升。更加注重正本清源、固本培元，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风，教育引导官兵牢记“三个务必”，从内心深处自觉抵制腐败。用好红色资源，充分发挥革命博物馆、纪念馆、党史馆和各类党风廉政建设教育基地作用，从党波澜壮阔的奋斗历程和军队辉煌厚重的战斗历程中汲取精神力量，让红色基因代代相传。坚持激浊与扬清并举，深入宣传廉洁理念、廉洁典型，督促行业部门健全指向鲜明、行之有效的职业道德行为规范，用清正廉洁的价值观念、思维模式、行为方式感染熏陶官兵，营造崇廉拒腐的良好风尚。筑牢反腐倡廉家庭防线，督促广大官兵养成廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉和行为自觉，引导家属当好“廉内助”，以家风建设助力党风廉政建设。
（作者单位：国防大学政治学院）
