健全科学完备、有效管用的制度体系

——健全全面从严治党体系系列谈④

■王  萍

加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。习主席在主持中共中央政治局第十五次集体学习时强调，全面从严治党政治性、原则性强，必须有一套科学完备的制度来规范。我们要强化制度治党、依规治党的高度自觉，推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。

党内法规因党而生、因党而立、因党而兴。我们党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规制度管党治党、提高党的执政能力和领导水平。在革命、建设、改革各个历史时期，党内法规制度建设始终与党的奋斗历程相伴相随、与党的建设和党的事业同向同行。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，就制度治党、依规治党作出一系列重大决策部署，党内法规出台数量之多、执行之严前所未有，推动党内法规制度建设取得历史性成就。

“经国序民，正其制度。”制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党内法规，是管党治党之重器。制度治党、依规治党正是运用党内法规制度优势，将纷繁复杂的全面从严治党实践科学简化为立规矩、讲规矩、守规矩的依规治理过程，为加强党的长期执政能力建设、永葆党的先进性和纯洁性提供制度保障。事实证明，党和国家事业之所以能够创造举世瞩目的伟大成就，党之所以在革命性锻造中更加坚强有力，是同制度治党、依规治党取得的显著成绩和发挥的重大作用密不可分的。

党的二十大报告强调，坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。我军作为执行党的政治任务的武装集团，在落实制度治党、依规治党上必须标准更高、要求更严。既要全方位织密制度的笼子，又要防止制度过于繁琐、陷入“制度陷阱”；既要做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章，又要尊重基层首创精神，及时将好经验好做法上升为制度，使制度更加切合实际。

制度的生命力在于执行。让铁规生威、铁纪发力，关键要在严格执行上下功夫。脱离了严格执行，再科学、再合理、再健全的法规制度也发挥不出应有效力。要增强党内法规制度权威性和执行力，教育引导广大党员干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，强化制度治党、依规治党的高度自觉，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。加强跟踪问效，强化对制度执行的监督，真正做到用制度管权管事管人，推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展，把制度优势更好转化为管党治党效能。

（作者单位：空军工程大学）