突出问题导向 破解改革难题

■冯云子

导向是方向、是标杆、是旗帜。正确的导向，不仅是推动建设发展的风向标，也是引领进一步全面深化改革的指挥棒。

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，“紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向”。这一明确要求，集中体现了我们党实事求是的思想路线、求真务实的科学态度、勇于攻坚克难的责任担当，蕴含着改革的辩证法、方法论，是我们迎难而上、干事创业，进一步全面深化改革必不可少的法宝。

习主席指出：“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。”党的二十大明确要求“必须坚持问题导向”。从某种意义上说，问题导向，就是尽快解决问题的导向；问题意识，就是主动解决问题的意识。

“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”党的十八大以来，改革强军取得历史性成就的重要原因之一，就在于始终突出问题导向，瞄着问题去，追着问题走，迎着问题上，盯着问题抓，在解决一个又一个突出矛盾和问题中推动改革强军稳步发展。

“世界之路并没有铺满鲜花，每一步都有荆棘。”现在，实现建军一百年奋斗目标到了攻坚期。这期间，转型发展中还有一些瓶颈问题，备战打仗中还有一些短板弱项，规划执行中还有一些堵点卡点。问题是难题也是考题。只有突出问题导向，知难而进、迎难而上，向着难处攻、对着问题改，勇于打破思维定势、路径依赖，拿出管用的高招良策、真招实策，才能把一个个“问题账单”转化为“成效清单”。

俗话说，一棵大树抓住根，带动树叶和树枝。突出问题导向，“从问题堆里找长远的、根本解决问题的东西”尤为重要。现实中，有的单位解决某个问题时决心不可谓不强、力度不可谓不大，却往往是按下葫芦浮起瓢，其原因就在于治标不治本。“扬汤止沸，不如去薪。”突出问题导向，应从繁杂问题中把握规律性、从苗头问题中发现倾向性、从偶然问题中揭示必然性，找准问题根源所在。应注重从思想源头、组织源头、责任源头挖根除弊，把“病灶”挖出来，把“病根”袪除掉，实施靶向治疗，确保药到病除。

邓小平同志曾深刻指出，“有好多问题不能用老办法去解决，能否找个新办法？新问题就得用新办法”，并强调找到新办法，要“靠实践”。新时代新征程，“从没遇到”的问题很多，“没有先例”的问题不少，解决这些新问题，无先例可循，无经验可鉴，无老路可走，发扬“摸着石头过河”的探索精神，创新工作方式、突破固有模式，准确识变、科学应变、主动求变，“没有先例”就很可能变成“成功案例”。

制度机制更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。我党我军历来注重从制度方面解决问题。无论是抓好既定改革任务落实，还是搞好后续改革研究筹划，都需要坚持以制度建设为主线，为持续深化国防和军队改革夯基垒台、立柱架梁。这就要求按照于法周延、于事简便的原则，对现有制度来一次全面梳理，特别是要建立健全发现问题的制度，健全完善解决问题的机制，构建完善问题解决效果评估机制。对屡查屡改、屡改屡查的问题，注重从制度上找原因，进一步做好完善机制、建章立制工作，推动从“解决一个问题”到“解决一类问题”，进一步凝聚深化国防和军队改革的制度力量。