千方百计突破和平宪法框架，不断掏空专守防卫原则——

日本军力发展危险动向升级加剧

■黄嘉瑜  徐娟娟

8月14日，日本首相岸田文雄宣布，将不参加9月举行的自民党总裁选举。这意味着自民党新总裁选出后，岸田将退任日本首相。回顾岸田执政这些年，日本不断试图摆脱战后体制，加速军事力量调整与发展，在战略调整、作战运用和军力建设等方面呈现一系列危险动向。

在战略调整上，出台系列战略文件加速防卫政策转型。岸田政府上台以来，接连出台各类文件，对相关战略做出较大调整。2022年底，日本政府正式通过新版《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力量整备计划》三份安保政策文件，提出日本将致力于拥有对敌攻击能力等政策主张。随后，日本公布《防卫技术指针2023》和《防卫生产基础强化法》等，为新版安保和防卫战略落地提供切实政策支撑。此外，在2023年版《防卫白皮书》明确日本自卫队着重强化防区外防卫、综合防空反导、无人系统防卫等七大作战能力的基础上，2024年版《防卫白皮书》进一步提出，相关能力提升将逐步补齐自卫队在指挥控制、远程打击和后勤补给等方面的短板，增强无人装备防卫等核心能力，以便最大限度地利用现有武器装备，实现自卫队由“盾”向“矛”的根本性转变。

在作战运用上，强调立足自身条件强化实战意味。随着防卫战略调整，日本自卫队不断贴近作战实际需求，重点关注中远程打击、防空反导和夺岛作战等领域，实战意味日趋浓厚。尤其在西南诸岛方向，岸田政府更是持续推进军事据点建设，提出最晚至2027财年，日本自卫队可在出现突发事态时迅速赶赴西南诸岛。在军力部署上，日本强调采取总体均衡、机动运用、突出西南方向的战略布势，在冲绳、八重山等西南诸岛集中部署部队，以增强对西南诸岛及周边海空域的控制能力。在力量准备和方案设计上，其一方面着手组建两栖机动作战旅，实施地面部队的快反化改编，另一方面则通过组织兵棋推演和实兵“联合夺岛”演练，检验“西南诸岛防卫作战构想”，并通过联合演训，公开强化“离岛作战”能力。

在军力建设上，图谋“从根本上强化防卫力量”。为向所谓的“军事大国”迈进，岸田政府不断调增防卫预算，加大安保防卫领域投入。当前，日本已实现防卫预算连续12年增长。2023年版《防卫白皮书》提出对标北约，未来5年实现防卫预算占GDP总值2%的目标。据称，该计划如今已实施约42%，预计2024财年日本防卫支出将达到8.9万亿日元，占GDP比重达1.6%。不仅如此，在防卫预算连年增加的支持下，岸田政府声称要强化自主防卫，积极打造进攻性军事能力，试图通过先发制人的打击形成威慑。目前，日本自卫队在加大力度采购进攻型武器的同时，还在加快传统战略性武器升级改造，加速建设新型作战力量并研发高技术装备，试图全方位多领域提升自卫队作战能力。

千方百计突破和平宪法框架，不断掏空专守防卫原则，日本的国家发展已严重背离和平主义路线。鉴于日本始终缺乏对侵略历史和战争罪责的深刻反省，其在军事安全领域的危险动向，着实令亚洲邻国和国际社会感到担忧，应当引起各方高度警惕。

（作者单位：军事科学院）