牢记抓安全的出发点落脚点
■吕雯茜 解放军报记者 张良 特约记者 周宇鹏
安全是发展的前提。谈到抓安全，部队带兵人的认识高度一致——“重要”。但一些营连主官也坦言，抓安全也面临着一些压力。
各级机关抓安全，本是一件好事，落到下面有时咋成了一种压力？
日前，记者到第75集团军某防空旅采访，在又一次就“抓安全”这个话题进行挖掘之后，想试着展开一番探讨。
该旅有个导弹营，已连续3500多天安全无事故。走进该营，看到那面挂在营部门口的记录牌，记者“开门见山”：“每天看这个数字，是一种什么感觉？”
该营教导员李国华回答：“刚上任的时候是压力，甚至感到焦虑，担心这个纪录中断在我手里。”
“后来呢？”
“后来把这个数字当成见证和肯定。每增加一天，就对抓好安全又多了一份自信。”
“这个转变是如何发生的呢？”
听此一问，李国华把自己上任以来抓安全的心路历程娓娓道来——
导弹营抓安全抓得好，全旅闻名。到营里工作之初，李国华发现果然名副其实。其中最突出的表现有两条，一条是安全氛围营造得好，一条是官兵安全意识强。但在随后展开的大谈心活动中，他感到，好的背后隐藏着一些不可忽略的因素。
一位老班长说，营里安全氛围浓，除了抓安全形成制度、形成规范、形成习惯外，还因为每换一任主官，都要在安全氛围营造上加个码。这不，几年时间下来，关于安全的标语、警语，已经从操场拓展到了饭堂，“钻”到了床头柜里……这位班长还跟李国华开玩笑说：“留给您施展的空间不多了！”
还有战士说，大家的安全意识确实强，但思想压力也大，生怕因为自己的一点失误砸了这块牌子，给营里抹黑。看到记录牌上的数字又多了一天，官兵心里绷着的那根弦就更紧了……
当知道全营官兵都在承受着与日俱增的安全压力时，李国华清楚地意识到，这个问题急需重视起来——必须做到张弛有度。
并且他还发现一个不容忽视的问题，官兵安全意识过强之后，带来一个不好的习惯——考虑任何事情，第一出发点都是安全，而不是提升战斗力，消极保安全的想法一不小心就会冒头。这就完全背离了抓安全的初衷和目的……
有鉴于此，在和其他营领导充分讨论、达成共识之后，李国华广泛征求全营官兵意见，重点做了两件事——
一件是在氛围营造上做减法。比如让众多的安全警示语“退”出官兵的床头柜、内务柜，而在安全风险较高的地方，张贴针对性强、更能警示人的提示；
一件是在压力传导上“关闸分流”。对于上级下发的安全问题通报，该全员传达的不漏一人，如果没有明确传达范围则实事求是落实——和营里实际情况关系密切的全员传达，关系较紧的传达到骨干以上，关系不大的只传达到各连干部，不搞“一刀切”，务求实效。
“我们尝试这样做的时候，其实心里也在打鼓、也没底。但在征求旅领导意见后，得到他们大力支持。从实际效果看，官兵确实不再承受过多的安全压力，练兵备战热情高涨，去年底我们营被评为集团军‘四铁’先进单位。”记者离开导弹营赶往机关前，李国华补充道。
“听说导弹营抓安全的新尝试得到了旅里的支持，你们不担心一旦出事砸了这块招牌？”到达机关后，记者把问题抛给了该旅黄政委。他没有直接回答，而是谈了以下几个观点——
抓安全也不能忘掉那句话，“凡事皆有度”。强调做好一件事，要把握好“度”，低则做不到位，高则过犹不及，产生“边际递减效应”。比如抓安全，究竟是一天重点强调一次效果好呢，还是一小时强调一次效果好？究竟是把安全警示语贴在几个重点地方效果好，还是无死角全覆盖效果好？后者会不会因过多过滥，反而让人熟视无睹？
抓安全不能有杂念。所谓的杂念，就是一开始就抱着出了事儿免责的心态去抓安全，如此难免“用力过猛”。比方说，有的安全通报，本来只需传达到干部的，结果扩大到骨干；只需传达到骨干的，结果扩大到全员。如此一来，一旦出了问题就有话说：“我都做到这个份上了，已经尽力了……”殊不知，做事的出发点偏了，恰恰更容易出问题。
不能简单地把安全压力过大的责任推给上级，归咎于各级机关安全问题通报多。作为旅以下单位，特别是营连这一级，就应该像导弹营这样，面对上级下发的安全通报，既要依规落实不打折扣，也要认真分析判断，然后对照结合本单位实际做好“科学分流”，合理控制传达范围，为官兵减轻不必要的安全压力。而不是当个不动脑子的“二传手”，不管上头通报的是啥内容，全都甩给基层官兵。
当然，也不能完全责怪营连干部抓安全“用力过猛”，他们有时这么做，也迫于追责问责的压力。一个安全问题的发生，到底是干部履职尽责不到位，还是其他因素，应该认真调研、追根溯源、依规界定，从而杜绝问题再次发生。
……
采访结束，梳理一直以来对安全话题的思考，记者也有3个想法和广大带兵人分享。
——如今各级高度重视安全问题，在一定程度上反映了时代的进步和部队的发展。各级下大力气抓安全，是对官兵最切实的关心，更是对战斗力最根本的负责。这是抓安全的出发点和落脚点。至于抓安全带来的过多压力，那是方法问题、尺度问题，完全可以改进提高。
——抓安全，各级之间要有基本的信任。机关要信任基层，营连干部要信任战士。要相信每一层级都会对自己的安全负责，而不是预设在抓安全这个问题上，下一级会敷衍了事。之所以如今有的基层单位安全压力较大，其中一个原因就是缺乏信任，上级不相信下级有抓好自身安全的意识、决心和能力，于是越俎代庖，“一竿子插到底”。比如，有的连队要求休假战士每天上报所在地点、安全与否，到底有没有必要？
——抓安全，要让官兵看到初衷，感受到关怀和温暖。不能给官兵一种错觉，觉得单位或者带兵人如此强调安全问题，只是关注安全无事故的纪录和单位的稳定，而对他们本人的安全和部队建设发展并不关心。如此一来，不仅背离了抓安全的初衷，而且本应形成的抓安全合力，也在单位和官兵之间生出了一种管理与被管理、约束与被约束的味道出来，实际效果难免打了折扣。
