把监管摆在更加突出的位置
■薛 欣
习主席在出席十四届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，要把监管摆在更加突出的位置，构建完备有效的监管体系。发展是硬道理，监管是必要保障。监管不是简单设卡、设障、设限，更不是挑刺和找麻烦，而是通过发现问题、解决问题，有效防控风险、规范运行、优化流程，更好地促进高质量发展。
高质量发展需要高水平监管。俗话说，成绩不说跑不掉，问题不说不得了。党的十八大以来，制度的笼子越织越密，监管的力度逐步加大，在监管下工作、在监管中发展逐渐成为一种常态，有效挤掉了训练水分、堵塞了管理漏洞、降低了装备故障率，充分发挥了监管的“稳定器”和“助推器”作用。要清醒认识到，监管是推动军队高质量发展、赢得军事竞争和未来战争主动的重要保障。必须全面加强监管，把监管体系覆盖范围延伸到各主体、各环节、各领域，形成横向到边、纵向到底的立体监管网。坚持强监管严监管，着力提高监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性，努力消除监管空白和盲区，真正做到“长牙带刺”、有棱有角。
当前，世界百年变局加速演进，新军事革命迅猛发展，我国安全和发展需求深刻变化，实现党在新时代的强军目标任务更加紧迫，要准确把握监管的时度效，既要避免监管缺失，又要防止过度监管，实现监管理念和方式的深刻变革，健全精准发力、标本兼治的监管体系。一方面，要积极构建服务型监管新范式，实行全流程穿透式协同监管。采取“监管+服务”的方式，前伸监管触角，与被监管单位联手协作，及时发现问题、及时预警提醒、及时纠偏堵漏，进一步提高部队各项工作落实质效。另一方面，要创新打造瞄准备战打仗的监管新形态，强化智慧监管科学监管。如，借助大数据、物联网、人工智能等先进技术手段，建设“监管+互联网”系统，实行智慧监管，优化监管功能设计，更好提升监管效能；建立“红蓝白”三方评估机制，引入行业专家参与监管，提高监管的针对性有效性。在此基础上，加强制度创新，健全监管长效机制，以法治化夯实监管基础，以专业化提升监管能力，以弹性化拓展监管空间，通过监管理念、制度、手段的全面升级，加强各类监管的衔接配合，真正使监管成为发现问题的“显微镜”、提质增效的“催化剂”、优化流程的“手术刀”，为如期实现建军一百年奋斗目标提供坚实保障。
监管不仅是“守门员”，更是“赋能者”。应积极构建具有前瞻性、适应性和包容性的监管体系，在防范风险与激发活力间寻求最优解。未来，监管更应着眼在军事训练、管理制度、创新生态等重点领域有所突破、有所作为，为战斗力建设注入持久动能。这既需要监管者不断提升监管能力，更需要每一名官兵高度认同监管，积极配合监管，主动接受监管，自觉参与监管，从而更好发挥监管的服务和促进功能，让监管真正成为军队高质量发展的“推进器”。
