把握主动权 下好先手棋
——构建新发展格局重大战略任务提出5周年回眸
■解放军报记者 于心月
浙江宁波舟山港金塘港区大浦口集装箱码头一景。新华社发
写在前面
4月30日，浙江宁波舟山港穿山港区万吨巨轮靠满泊位。一批来自安徽合肥的太阳能光伏板，“搭乘”火车抵达穿山港站，随即被吊装至货轮上。
10时，货轮准时启航，驶向欧洲。至此，“海铁联运精品快线+中欧快航”双快物流模式实现全国首发。利用这一物流模式，货物从合肥至欧洲在途时间可由40天缩短至27天左右。
作为我国产业链供应链畅通运转的关键一环，舟山港年货物吞吐量连续16年位居全球第一。
2020年，习主席来浙江考察时发现，“在疫情冲击下全球产业链供应链发生局部断裂，直接影响到我国国内经济循环”。
同年4月，在十九届中央财经委员会第七次会议上，习主席首次提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
构建新发展格局，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋。当前，世界百年未有之大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流。面对外部环境变化，中国应对更加沉稳坚韧，展现出更多力量与底气。
“构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，就像人们讲的要调理好统摄全身阴阳气血的任督二脉。”5年来，我国内需潜力不断释放，国内大循环动力日益强劲，高水平科技自立自强步伐加快，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。
夯基
畅通大循环“血脉”
敷粉、画眉、点唇，穿上大袖衫，戴上金步摇……经过精心打扮，原本一身潮牌的游客韩雪，变身“大唐公主”。
今年“五一”假期，来自北京的韩雪和父母到河南洛阳游玩。“通过手机软件预订高铁票时，页面弹出提示信息——凭车票能半价游览洛阳景点。”韩雪说，“我们‘打卡’了九洲池和应天门，两个景点门票省下100多元，正好用来租汉服。”
3月起，洛阳开始尝试“票根经济”：乘列车抵达当地的游客，凭购票凭证，可享受洛阳多个景区门票半价优惠。此外，洛阳还推出《洛书寻迹手册》。这本巴掌大的小册子，不仅包括旅游地图、盖章打卡等功能，还附带50多张专享券，串联起景点、美食、汉服、住宿等多个消费场景。
数据显示，“五一”假期5天，全国国内出游3.14亿人次，同比增长6.4%；国内游客出游总花费1802.69亿元，同比增长8.0%。“热腾腾”的数据，反映出我国内需市场的潜力。
内部可循环、内需为主导，是大国经济的独有优势。着眼畅通国内大循环，牢牢把握扩大内需这个战略基点，中国始终在行动。5年来，中央经济工作会议连续对扩大内需进行部署，去年的会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在2025年重点任务首位。
消费品以旧换新政策实施以来，已有超1.2亿人次享受到补贴优惠，带动销售额超7200亿元；我国新能源汽车2024年产量突破1316万辆，销量连续6个月超过新车总销量的50%……近年来，我国持续优化供给、改善需求，畅通国内经济循环，经济内生动力显著增强。今年4月，中国经济“一季报”显示，国民经济起步平稳、开局良好，高质量发展向新向好，其中社会消费品零售总额增长4.6%，比上年全年加快1.1个百分点，消费增速逐月回升。
除了拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体的超大规模市场，我国还拥有全球最完整、规模最大的工业体系。数据显示，我国制造业总体规模连续15年保持全球第一，制造业增加值占全球比重约30%。
巍巍乌蒙，群山叠翠。在贵州贵阳一家汽车制造基地总装车间，每2分钟左右就有一辆纯电动汽车来到车间检测线，经路况实测和各类性能检测合格后，运往全国各地。目前，该款汽车已销往全国31个省份，超过270个城市。
如今，贵州丰富的资源优势正聚集形成一个千亿级产业。全国每3辆电动汽车中，就有1辆装载着贵州的磷元素。近年来，当地着力建设“电动贵州”，上游原材料、中游装备制造、下游应用场景协同发力，新材料、动力电池、整车制造等全产业链加速发展。
2024年，贵州新能源汽车产量超过10万辆，新能源产业规模突破1200亿元，成为西南地区绿色转型的重要增长极。
上下游间“链条咬合”，不同领域“相互补位”。立足国内、扩大内需、畅通循环，中国经济高质量发展的步伐坚定向前。
聚势
突破“卡脖子”难题
前不久，国家知识产权局公布的一组数据令人振奋：2024年，我国共授权发明专利104.5万件，人工智能专利拥有量占全球60%，成为全球人工智能专利最大拥有国。
数据背后，是中国创新发展的澎湃活力。从首次月背采样返回，到“祖冲之三号”再创全球量子计算优越性里程碑，再到全球首次使用脑脊接口技术让完全截瘫患者行走……尖端突破密集涌现，越来越多源自中国的科技创新成为国际焦点。
实现高水平的自立自强，是构建新发展格局最本质的特征。从2012年第34位，到2019年第14位，再到2024年第11位，中国全球创新指数排名稳步提升，成为10多年来创新力上升最快的经济体之一。中国科技创新不只是点的突破，更是创新之势的全面形成。
在位于山东东营的一家新材料企业，4条勃姆石生产线马力十足。经过多道精密工序后，一批高性能勃姆石材料陆续下线。
“这是企业自主研发的动力电池隔膜材料，相当于给电池穿上一层‘安全铠甲’。”企业相关负责人许少梅介绍，将该产品涂覆在电池隔膜表面，能让隔膜耐温提升到200℃以上，电池安全性能可提升4倍以上。
“新材料产业就像‘搭积木’，掌握核心配方才能建造‘高楼’。”许少梅说，从初出茅庐到行业龙头，企业的成长，离不开科技创新。用于电子元器件领域的纳米级碳酸钡、五颜六色的陶瓷墨水、氧化锆材料制作的假牙……该企业展馆内陈列着诸多新材料研究的应用成果，高端、绿色、低碳，是主要特点。
“这些年，我们持续加大科研投入，成功突破多个技术短板，解决了不少‘卡脖子’技术难题。”相关负责人朱恒说，企业最新研发的高强度氧化铝基板，已成功替代进口产品，在汽车自动驾驶、工业激光等领域得到广泛应用。
“以科技创新引领新质生产力发展”。自2023年以来，“新质生产力”成为中国经济热词，新产业、新模式、新动能不断涌现，经济结构持续优化。
辽宁本溪，百年老钢厂的智能产线上，像擀饺子皮一样“擀”出超宽幅汽车钢；湖北武汉，汇聚了超6000亿元规模的光电子信息产业集群；安徽合肥，一条涵盖“卫星制造—卫星发射运营—数据应用”的空天信息全产业链正在打造……
厚积薄发，聚势而强，中国的创新浪潮活力奔涌。
如今，80个国家级先进制造业集群遍布东中西部。“搬不走、压不倒”的物质技术基础，筑牢激烈国际竞争中的实力底座。
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强劲双循环“脉搏”
“检查完毕，按时出海！”
近日，位于重庆枢纽港产业园的一家摩托车生产企业，一批刚刚完成质检的摩托车即将驶向重庆江津综合保税区，“搭乘”西部陆海新通道铁海联运班列，经广西钦州港，驶向非洲。
西部陆海新通道，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，通过铁海联运、江海联运等方式，将重庆这座被大山大江环绕的内陆城市，与东南亚、欧洲等全球市场紧密连接起来。
夜幕降临，长寿经开区的重庆化工码头灯火通明，一个个集装箱将沿着西部陆海新通道发往东南亚地区；奉节脐橙依托“铁公水空”多式联运，出口到RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）成员国；江津区的重庆双福国际农贸城，通过班列运抵的海鲜、香米、榴莲等进口农产品在此分拨、销售……
从内陆“山水城”迈向国际“枢纽城”，重庆的发展之路，是中国持续扩大高水平开放的生动写照。曾有观点质疑，构建新发展格局，是否意味着中国开放政策发生逆转？
对此的回答清晰而坚定：“以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通”。
消博会、广交会上，国内外参展商、采购商热情高涨；中关村论坛年会上，来自100多个国家和地区的新老朋友共话“新质生产力与全球科技合作”；距离第八届进博会开幕尚有100多天，已有近800家企业提前签约……一系列合作共赢的舞台接续搭建，展现出中国大市场的广阔前景，也让世界看到中国对外开放的决心。
从黄河流域到华南大地，从东北平原到长江沿线，区域发展大战略宛若星辰，交相呼应；京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群崛起；深圳中国特色社会主义先行示范区、浦东社会主义现代化建设引领区、海南中国特色自由贸易港探路先行……
一个个开放的前沿，一片片崛起的高地，串联起国内大循环的“经络”，强劲着国内国际双循环的“脉搏”。
进入5月，越南平福省的腰果进入采收期。经过晾晒并取出果仁后，这批腰果向北而行，在广西龙邦口岸快速通关。抵达中国后，这批腰果将再度启程，有的运往中国各地，有的“搭乘”中欧班列进入中亚地区。
一颗腰果的旅程，正是中国与“全世界做生意”的生动缩影。近年来，我国积极开拓国际市场，构建贸易多元化格局，已与世界上150多个国家和地区成为贸易伙伴，外贸韧性不断增强。
今天的中国，牢牢把握高质量发展这个首要任务，畅通国内大循环，扩大高水平对外开放，两个市场、两种资源相互配合，打造出赢得未来发展的广阔空间。
