在国防大学联合勤务学院旁听审计课——
做新时代的“红色经济卫士”
■胥陵 解放军报记者 李琳
周二下午,是国防大学联合勤务学院军队审计系“强审学堂”开课时间。又逢周二,记者推门旁听这门深受学员欢迎的选修课,看到刚从某重大审计项目任务一线归来的教员姬聪,正和学员热烈交流。
已是初夏,在这个毕业的季节,“强审学堂”上即将离校的学员仍然精神饱满,姬聪不得不加快语速,一个接一个地回答问题。
“经济责任审计如何把准审计内容?”
“面对被审计单位技术含量高、术语晦涩难懂的情况,怎样快速发现具体问题?”
“您参与的这次审计,发生问题的原因是什么?怎样开出治本‘药方’?”
……
课后,走出教室的学员们依然意犹未尽,大家反复咂摸姬教员在下课前提出的最后一个问题——
“打铁的人,首先要成为铁打的人。你们即将走上审计一线岗位,如果面临同样的难题和选择时,会怎么做?”
国防大学勤务学院军队审计系教员为学员介绍军队审计发展历程。邢子俊 摄
开学第一课,从81个“审”字讲起
位于学院图书馆的“忠诚于党的红色经济卫士——军队审计”展馆,是所有学员踏入军队审计系后的第一课堂。
走进展馆,映入眼帘的是用各种字体雕刻、布满整面墙壁的81个“审”字,簇拥着中间的“军”字,让人深受震撼。
“军队审计诞生于战火之中,烽火岁月孕育了它的红色基因。这81个‘审’字,就是提醒学员们,不忘为战而生、向战而审的本色初心。”教授张李军的“开学第一课”,总是从这81个“审”字讲起。
更令一届届学员印象深刻的,是“红色经济卫士”的根和魂:92年前,刚满“两岁”的中华苏维埃共和国专门成立中央审计委员会,第二年又颁布首部审计条例……
“从红色政权建立之初,我党便把严格监督写在自己的旗帜上。”展馆中一件件实物展陈、一段段视频再现,铺展开红色审计的历史画卷——
长征途中,红军坚持审计工作,在各级设立审计委员会,监督财政收支。
抗日战争时期,各部队普遍设立审计机构,开展预决算、开支消耗等审查监督工作。
解放战争时期,人力、物力、财力供应需求不断增大,各野战军都设立审计机构,建立审计制度,使审计体系更加完备,职能发挥更加全面……
“这些历史告诉我们,军队审计不仅是一门专业课,更是一堂政治课、信仰课。”学员侯雪蓉仍然记得,在人民审计制度的创建者和奠基人阮啸仙塑像前的那次情景课。主讲人是阮啸仙的曾孙,这位在地方从事审计工作的先烈后代,讲述了“苏区经济卫士”、肃贪“铁算盘”阮啸仙的斗争往事。
1934年初,中央审计委员会主任阮啸仙上任不久,就收到群众揭发时任中央互济会总财务部长谢开松有贪污行为。
谢开松善于编造假账,阮啸仙带领大家进行极为细致深入的审计,终于在伙食费开支中找到突破口,发现谢开松贪污公物、以少报多等问题。
之后,阮啸仙又主持清查两起贪污问题,在党内形成较大震慑。
“他拟定的‘六不准’审计工作纪律,彰显了第一代审计人的高度自律。”参观时,不少学员把阮啸仙发表在《红色中华》上的文字,抄在笔记本首页——“节省每一个铜板,为着战争,争取前线上的胜利”。
“监督‘钱袋子’,就是保卫‘枪杆子’、保障‘命根子’。”教员邓夏依给每一届新学员讲课时的开场白简明直白。在她看来,军队审计的红色历程充满战火硝烟和流血牺牲,教学寻根的过程,就是培塑“红色经济卫士”精神内核的过程。
“军队审计在战争年代发挥了怎样的作用?如何理解审计职责使命的发展变化……”邓夏依引导学员带着一个个问题,在展馆中、在课堂上、在历史的细节中寻找答案。
即将毕业走上审计一线的学员蔡虹波,之前曾在审计工作中多次直面考验,这次回到学校培训,让他对军队审计有了更深感悟:审计多查一个问题、早排一个暗雷,应对强敌就多一分胜算、战略博弈就多一分主动。
“为捍卫军魂而审、为保障打赢而计,这是审计战线始终不变的初心。”持之以恒的教育熏陶,让一批批审计专业学员对“身在兵位胸为帅谋”的审计格局有了更深体悟,对“审计现场也是战场”的审计定位有了更深理解,红色基因的传承变得更加具体生动。
从诞生那天起,军队审计就注重开拓创新
“由两位学员分别扮演审计组组长、审计对象,其他学员扮演不同角色模拟全流程审计……”记者走进该系一堂审计专业课堂,看到一场精彩的审计模拟教学。
“这样的教学创新比比皆是。”教授张涛介绍,今天的军队审计面临很多新情况、新挑战,审计教学需要因时因势而变,不断开拓创新。
变讲授理论为实战模拟,就是想让审计课堂离现实更近、离一线更近。很多学员告诉记者,这样一来,在教室就能“遇到”未来审计中的各种困难和挑战,有效锤炼审计工作能力。
“更大的创新在于紧跟时代,站在潮头。”教员陈弓为记者演示他们运用人工智能技术进行审计的方法:他打开软件输入关键词,相关数据自动筛选合并,一网尽收。
陈弓告诉记者,他们在对一些单位进行审计时,经常会遇到海量数据种类繁多、数据库格式不一等问题,增加了审计难度。
军队审计从革命战争年代走来,当年先辈们凭着一支笔、一本账、一把算盘,担起监督的重任。如今,面对信息化智能化新挑战,作为培养军队审计人才的摇篮,如何有效提升人才培养的技术含量,成为绕不开的时代课题。
学院与多个审计机构建立“资源共用、人才共育、课题共研、成果共享”机制,让教员“走出去”深度参与全军优秀审计模型评选和技术创新,将审计员“请进来”讲解最新数据模型应用,提升学员技术素养。
“从诞生那天起,军队审计就注重开拓创新。”某教研室主任李柱指着一幅图片向记者介绍,“你能想到吗?中华苏维埃共和国第一部审计法规明确提出,审查的事件包括海陆空军的预决算。当时,年轻的人民军队竟然就已考虑到未来海军空军的预决算监督问题,理念是何等超前。”
记者很快发现另一个创新举措:审计课堂上,竟坐着很多非审计专业的学员,不少是来自管钱管物岗位的领导干部。
“这也是我们审计教学的创新。”张李军介绍,学院把部队管钱管物的领导干部纳入培训范畴,将军队审计中各级出现的问题作为警示教材,有效减少了领导干部因不懂不会导致发生问题的情况。
针对学员毕业后在审计一线遇到的困惑问题,各级领导干部对审计知识的需求,他们还探索推开“慕课+微课”等模式,让学员毕业到部队后也能随时在线跟进学习。
“线上课程分析鲜活案例,每堂课10分钟左右,随时能学、一听就懂。”某教研室主任郑杰说,前不久他们拍摄制作《面对审计,我们怎么看怎么办》系列微课,上线后获得一致好评。一位基层干部留言:“微课内容都是身边人身边事,让我们知道如何用好手中权力,学习后受益匪浅。”
看着官兵在网上留下的心声,记者不由感叹:时代车轮滚滚向前,军队审计方式不断发展、内容不断焕新,但审计人员甘做“红色经济卫士”的忠诚品格和“为党执审”的崇高信念从未改变。
以铁打的忠诚,走好审计的“长征路”
旁听一堂审计课,两个审计的故事让记者印象深刻——
一次审计中,该系毕业学员、军委审计署某审计中心审计员高雪莲,关注到某研究中心成本开支超常。多年的业务敏感告诉她,这背后并不寻常。该中心专业性极强,且有辐射危害。警示灯闪着刺眼的红光,照射在黄色的辐射警告标志上。但高雪莲没有丝毫犹豫,带领其他同志6次深入高辐射现场,最终查实问题。
另一个故事,同样来自该系毕业学员的亲身经历。一次,军委审计署驻某战区审计局审计员潘朝带领审计组对某单位进行审计,发现一些工程建设进展缓慢。核实情况时,有人不理解,“审计不是审钱的吗?我们的钱还没花一分,能有啥问题?”
潘朝指着战备工程计划反问道:“无论是战备库房还是装备仓库,哪项工程与战斗力没有关系?早一天建成,就能早一天形成保障力。”
在审计推动下,大家很快弄清楚工程延误的原因。审计回访时,看着已形成保障力的工程项目,官兵深有感触地说:“这样为战斗力负责的审计,我们欢迎!”
“每一次审计都是一次战斗。”教员吕颖告诉记者,将这两个故事搬上课堂,就是想告诉学员,面对各种复杂情况考验,以及误解和非议,必须坚守原则、恪守清廉。
审计工作不能只当经济问题发生后监督的“马后炮”,还要当问题发生前的“瞭望哨”,充分发挥审计监督的“经济体检”和预警功能,挡住个别人迈向违法违纪深渊的双腿——这是某教研室主任武建军经常在课堂上给大家讲述的观点。
在革命战争年代,审计人员为了复核几两粮、几角钱,经常在油灯下通宵达旦工作,在战火中清查核算,甚至献出宝贵生命。这条红色审计战线历经磨砺,有力支援了战时军需民用。
1946年,一支伪军起义部队报告军需供给人数为5万人,审计人员发现与实际人数差距较大,但缺乏具体材料。审计人员深入现场展开清查,查出实际仅为3万人左右,避免了虚报冒领的损失。
正是从第一代审计人开始,审计监督帮助初生的红色政权夯实了同敌人斗争的经济堡垒,同时减少了浪费、防止了腐败。无数事例证明,审计人不仅是“红色经济卫士”,更是军事经济效益的维护者。
新时代审计工作的作为有多大?采访结束时记者注意到,不少学员都爱看关于长征的书籍。他们动情地说,审计工作也是一场“长征”。在审计的“长征路”上,我们要继承阮啸仙等审计先烈的精神,用铁打的忠诚推动审计监督深度融入战斗力链条,为强军胜战发挥更大作用。
(本文在采写过程中得到倪伟栋、万立恒帮助,特此感谢)