所属部队营区分散，机关如何更好服务基层？请看陆军某旅的做法——
下基层流动办公 面对面服务解难
■皇甫少阳 解放军报特约记者 廖晓彬 特约通讯员 石芝鹏
“营区里有了自行车，大家行动更方便了，为机关点赞！”近日，陆军某旅教导队一级上士张兴成欣喜地发现，自己向机关提出的建议不到半个月时间就得以落实。
张兴成所在教导队营区面积大，从住宿区走到营门口需要很长时间。此前，旅里配发了几辆电瓶车，但由于数量有限，官兵进出营区、收发快递主要还是靠步行。
两周前，机关到教导队“流动办公”，张兴成向前来调研基层矛盾困难的李参谋吐露心声：“营区太大，如果能多配备一些自行车就好了。”李参谋及时将此事上报旅党委，没过多久，旅里就购置了一批自行车，将其投放到教导队营区10多个点位。
“流动办公”是这个旅为提升机关服务基层质效推出的一项新举措。该旅领导介绍，改革调整后，所属部队部署分散，不少营区距离机关较远，基层官兵到机关办事很不方便。
战士小袁对此深有感触。一次，他前往旅机关办理购房贷款申请手续。营区距离机关200多公里，他乘汽车、转火车、找办事人员，奔波忙碌了一天才把手续办完。
“要让基层少跑路，机关就得多跑腿。”针对新情况新问题，该旅党委提出，探索建立以“上门服务、受理建档、限时办结、跟踪问效”为主要内容的“流动办公”机制，要求机关干部走出办公室，深入一线解难帮困，把优质服务送到官兵身边。
机关本就事务繁忙，如何腾出人手下基层“流动办公”？该旅的做法是将机关日常督办与“流动办公”相结合，机关各部门安排1人组成“流动办公”小分队，深入各营区了解矛盾困难，办理福利待遇、生活保障等事项；建立为基层解难台账，限期挂账销号，每月总结讲评；制作“流动办公”服务指南，简化工作流程，让官兵办事更加方便。
去年，该旅飞行员李叶因在异地执行演训任务，无暇办理孩子转学问题，妻子刘凤很是着急。机关干部杨丽下基层“流动办公”得知此事后，当天就来到李叶家中核对家庭信息，指导填写材料，发放服务保障联系卡，并积极与驻地相关部门协调沟通。新学期开始后，李叶的两个孩子顺利入学。那次演训，李叶表现突出。事后，他由衷感慨：“机关上门服务帮助解除后顾之忧，我有什么理由不好好干！”
“流动办公”，流动是形式，关键在解难。这一机制运行一段时间后，新的情况出现了：有些难题依靠现场办公无法及时解决；有些难题仅凭几名机关干部之力难以有效推进……为此，旅党委根据官兵建议，出台了进一步完善“流动办公”的措施：对于营房设施维修、工程建设等问题，建立军地协作机制，机关人员及时协调地方力量解决；对于官兵医疗、文化娱乐等需求，安排巡诊车、放映车等多种专用车辆，确保基层需要“随叫随到”。
中士小罗患有腰椎间盘突出。以往，他都要到10多公里外的卫生连治疗。如今，军医经常乘坐巡诊车到连队巡诊，为他缓解病痛。小罗高兴地说：“不出营门就能看病，真是省事又暖心！”
据了解，今年以来，该旅机关通过“流动办公”，先后帮助基层协调解决了生活保障、组训施教等方面难题40多个，有效激发了官兵练兵备战热情动力。
短评
服务基层要经常“走出去”
■谢孝明
当前，许多基层部队常年处于动散状态，工作任务繁重，矛盾问题增多，迫切需要各级党委机关帮助协调解决。陆军某旅建立“流动办公”机制，主动靠前服务、积极上门解难，为基层解决了很多“急难愁盼”问题，温暖了兵心、凝聚了士气。
笔者认为，该旅做法的最大特点就是“走出去”，即深入一线现场办公。这不仅是工作方式方法的调整改进，更是“基层至上、士兵第一”理念的贯彻落实。须知，在动散状态下，基层距离机关远了，官兵往返一趟极为不便，必须迈开步子、俯下身子、放下架子，实行“服务上门”，诚如文中所言：“要让基层少跑路，机关就得多跑腿。”
帮建基层，我们始终倡导“问题在一线解决、矛盾在一线化解、工作在一线推动”。各级党委机关只有经常“走出去”，抵达一线、“脱鞋下田”、问计官兵，才有可能实现这个目标。道理浅显，躬行不易，各级应努力为之，有所建树。
