从抗战中汲取打赢政治军事仗的胜战之道

■国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

“战争是政治的继续”，军事问题本质上是政治问题，左右军事行动和战争结局的决定性因素往往不是单纯的军事力量，而是政治力量。80年前，中国人民同仇敌忾、众志成城、浴血奋战，取得了抗日战争的伟大胜利。这场胜利，是中国共产党领导下的人民战争的辉煌篇章，充分彰显了政治军事仗的强大威力。纪念抗战胜利，就要善于从中汲取打赢政治军事仗的胜战之道，提高政治能力、强化战略思维，更好运筹资源、整合力量，确保打赢新时代的政治军事仗。

一

毛泽东同志指出：“抗日战争是全民族的革命战争，它的胜利，离不开战争的政治目的——驱逐日本帝国主义、建立自由平等的新中国，离不开坚持抗战和坚持统一战线的总方针，离不开全国人民的动员，离不开官兵一致、军民一致和瓦解敌军等项政治原则，离不开统一战线政策的良好执行，离不开文化的动员，离不开争取国际力量和敌国人民援助的努力。一句话，战争一刻也离不了政治。”这“七个离不开”，深刻揭示了打赢政治军事仗的奥秘所在。

坚定政治目的，引领抗战方向。在《论持久战》中，毛泽东同志从政治与战争关系角度指出：“‘战争是政治的特殊手段的继续’。政治发展到一定的阶段，再也不能照旧前进，于是爆发了战争，用以扫除政治道路上的障碍。”当年，日本受世界经济危机冲击，国内社会矛盾激化，再加上法西斯势力崛起以及军国主义思想长期影响，迅速走上扩张道路，并将侵略矛头直指中国；而中国正处于半殖民地半封建社会，帝国主义的剥削压迫，已成为中国资产阶级民主革命进程中的主要障碍。对中国人民来说，这场战争的政治目的就是“驱逐日本帝国主义、建立自由平等的新中国”。明确政治目的，这就为打赢这场政治军事仗指明了方向和道路。

深化政治动员，汇聚抗战力量。毛泽东同志指出，“兵民是胜利之本”。抗战之初，日本的军力、经济力和政治组织力都远超中国，要战胜强大的敌人，就必须通过政治动员打一场人民战争。只有人人起来为自己而战，“使每个士兵每个人民都明白为什么要打仗，打仗和他们有什么关系”，才能形成抗日的热潮。当时，政治动员的对象还包括国民党政府，历经“抗日反蒋”到“逼蒋抗日”再到“联蒋抗日”，在我们党不懈努力下，实现了抗战力量的大联合。正是由于我们党坚持建立并领导了最广泛的抗日民族统一战线，才为抗战胜利奠定了坚实基础。

重视政治工作，激发抗战动力。抗战时期，毛泽东同志提出了军队政治工作三大原则，即“官兵一致、军民一致、瓦解敌军”。从官兵关系看，“抗日战争的政治目的是官兵一致的”是政治工作的基础，废除打骂制度、坚持与官兵同甘共苦，这就实现了官兵一致，进而“军队就增加了绝大的战斗力，长期的残酷的战争就不患不能支持”；从军民关系看，“动员了全国的老百姓，就造成了陷敌于灭顶之灾的汪洋大海”，只有军队和民众打成一片，民众视军队为自己的军队时，这样的军队才无敌于天下；从瓦解敌军看，“破坏的方法，主要的是政治上的争取”。要想充分发挥这三大原则的效用，政治工作就必须注意根本态度问题，只有做到“尊重士兵、尊重人民和尊重已经放下武器的敌军俘虏的人格”，才能充分激发广大官兵和人民群众的抗战动力。

二

从抗战胜利中洞悉内在规律，深入把握政治军事仗的胜战机理，才能有效应对日益激烈的大国博弈和层出不穷的安全挑战，切实赢得军事竞争的战略主动权。

应对战争形态之变，军事服从政治、战略服从政略的胜战规律更加凸显。马克思主义战争观认为，无论战争形态如何演变，战争始终是实现政治目标的手段和工具。一方面，政治对战争的全程主导性显著增强，如战前决策、战中调控、战争结束时机和条件等，均由政治目的和政治利益决定；另一方面，战略服从政略的现实紧迫性加剧，如对战争合法性的要求、认知域的争夺等，都需要从政略上考虑，否则即使打赢了战争，也会付出一定的政治代价。可见，应对战争形态演变，政治因素影响愈发凸显，军事斗争的政治性、政策性、敏感性显著增强。必须坚持从政治高度思考战争问题，站在国家政治外交大局和国家安全战略全局来筹划和指导军事行动，打还是不打、什么时候打、怎么打、打到什么程度，都要服从和服务于政治。

应对战争对抗方式之变，人民战争战略战术的胜战威力更加彰显。战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。当前，战争对抗方式不仅仅是军力的较量，更是政治力、经济力、外交力和科技力等各种力量的整体较量。应对这一变化，人民战争战略战术的胜战威力更加彰显。信息化智能化战争所具有的平战一体、前后方一体、军民一体的显著特点，为人民战争战略战术实施提供了更广阔的舞台。必须把握新的时代条件下人民战争的新特点新要求，最大限度实现国家整体实力系统整合，巩固提高一体化国家战略体系和能力，拓展人民战争战略战术的内容和方式，进一步提高军地联合行动能力，抓实人民战争战略战术的筹划准备，从国家层面加强国防战略预置。

应对国家安全形势之变，军事手段能战止战的胜战能力更加重要。习主席指出：“能战方能止战，准备打才可能不必打，越不能打越可能挨打。”当前，国家安全的内涵外延、时空领域、内外因素都在发生深刻变化，安全需求的综合性、全域性、外向性特征更加突出，军事手段对维护国家安全的作用显得尤为重要。我军作为执行党的政治任务的武装集团，既要政治能力过硬，也要军事本领高强。必须从战略高度重视军事手段这个保底手段的建设，提高备战打仗实效，以强大的军事力量塑造态势、管控危机、遏制战争和打赢战争，为实现和平发展营造有利战略态势、提供有效安全保障。

三

新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业面临艰巨挑战，强军兴军面临新的时与势，必须坚持政治引领、制度建设、整体运筹，打好新时代的政治军事仗。

坚持政治引领，锚定打赢政治军事仗的正确方向。正确的政治方向是打败敌人的根本保证。必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，通过开展常态化政治教育、主题教育等，教育引导广大官兵坚定政治信仰、站稳政治立场，进一步强化政治意识、大局意识、号令意识，打牢坚决听党指挥、忠诚强军事业的思想政治根基。必须充分认清政治和军事在战略层面上的相关性和整体性，深入学习贯彻习近平强军思想，把“五个坚持”的军事观和方法论学到手，在筹划军事行动时做到动静有序、进退有据，始终保持坚定正确的政治方向。

坚持制度建设，健全打赢政治军事仗的领导体系。现代战争的战略性、复杂性、突发性、联合性等特性，决定了从制度上健全党的领导体系对于打赢战争尤为重要。必须坚持党领导人民军队的一整套制度体系，特别是全面深入贯彻军委主席负责制，保证党对人民军队的绝对领导更加具体、更加有力地落到实处。进一步健全军队党的建设制度，把新时代加强军队党的领导和党的建设的管用经验上升到制度层面，确保国防和军队现代化建设沿着党引领的正确政治方向前进。紧跟军事变革与战争形态演变，更好统筹经济建设和国防建设，创新现代战争军事领导制度，构建多域联合作战指挥体系，深化国防动员政策制度改革等，以强有力的军事领导制度体系统合各方面力量资源，确保打赢新时代的政治军事仗。

坚持整体运筹，实现军事斗争、备战、建设的一体联动。抗战时期，面对蓄谋已久、武器精良的强大敌人，积贫积弱的中国只能在战争中准备战争。打赢新时代的政治军事仗，必须坚持政治斗争与军事斗争相统一，将军事行动与政治外交斗争一体谋划，形成多维联动的斗争合力，在复杂局势中掌握主动权、主导权。习主席指出：“要把备战与止战、威慑与实战、战争行动与和平时期军事力量运用作为一个整体加以运筹，发挥好军事力量的战略功能。”要坚持政治防范与军事准备相统一，树立底线思维，做好应对最坏情况、最难战局的准备，构建起全方位、多层次的安全防护体系；要坚持作战需求与军队建设相统一，加强对手研究、敌情研究，仗怎么打，军队就怎么建，兵就怎么练，推动练兵备战往深里走、往实里落。

（执笔：周宝砚、钱均鹏、杨宁）