“十四五”期间，退役军人安置率等约束性指标全部如期实现——
有效提升退役军人服务保障水平（权威发布·高质量完成“十四五”规划）
人民日报记者 李龙伊
7月31日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期退役军人工作高质量发展成就。
“‘十四五’退役军人服务和保障规划，是退役军人事务领域首部国家级专项规划。规划实施以来，我们认真抓好贯彻落实，各项工作都达到了预期。”退役军人事务部部长裴金佳表示，“退役军人安置率等约束性指标全部如期实现，退役军人服务中心（站）、烈士纪念设施建设等预期性指标稳步落实，有的超额完成，有效提升了退役军人服务保障水平。”
为退役军人提供更加精准、便捷、优质、高效的服务
退役军人服务中心（站）是党和政府密切联系、团结凝聚广大退役军人的桥梁和纽带。“‘十四五’以来，退役军人事务部高度重视服务中心（站）建设，不断提升服务保障基本效能。”裴金佳介绍。
服务体系上力求全覆盖。进一步健全从国家到村（社区）的6级服务中心（站）建设，现有61万个服务机构。同时，还在有条件的高校、企业、商圈建立服务站点，就近就便为退役军人提供日常服务。
服务内容上实行清单化。根据退役军人需求，建立职责明确、相互衔接、规范有序的服务清单。
服务方式上实现便捷化。组织推进退役军人服务APP建设，不断丰富完善服务功能，通过信息化赋能服务流程，提高服务水平。
服务队伍上逐步实现专业化。设立退役军人事务员新职业，定期开展对服务人员的业务培训、交流见学、技能竞赛，不断提高工作中的服务能力和水平。
“我们将进一步推进服务中心（站）和基层治理的深度融合、与公共服务机构协调配合，不断拓展服务功能和职责，为退役军人提供更加精准、便捷、优质、高效的服务。”裴金佳表示。
退役军人为国防和军队建设奉献了青春、作出了贡献。对于困难退役军人，退役军人事务部积极探索各种关心帮扶的措施办法。
“十四五”时期，按照普惠和优待叠加原则，出台困难退役军人帮扶援助工作规范、加强退役军人司法救助等文件，对困难帮扶援助作出明确规定和要求；搭建困难退役军人帮扶信息化服务系统，定期和民政部门比对数据；会同相关部门和社会组织开展“情暖老兵”专项行动，切实解决退役军人实际困难。
裴金佳表示，要切实提升帮扶援助工作及时性精准性，努力做到呼有所应、难有所帮、弱有所扶，积极帮助困难退役军人渡过难关。
不断推进退役军人就业工作高质量发展
就业始终是广大退役军人的核心关切。
“我们坚持把促进退役军人高质量充分就业作为头等大事，引导他们成为各行各业的生力军，为经济社会发展贡献力量。”退役军人事务部就业创业司负责人盛保晨说。
盛保晨介绍，退役军人事务部先后与69家央企、国企和大型民企签约，带动各级退役军人事务部门与全国近2万家企业合作，引导企业落实“同等条件下优先招用退役军人”“适当放宽学历、年龄等条件”优惠政策；每年组织退役军人就业服务专项行动，累计举办招聘会5万多场次，140万余名退役军人达成就业意向；支持有条件有意愿的退役军人创业创新，指导各地挂牌设立1988个创业孵化基地。
在发挥退役军人作用上，退役军人事务部加强“兵支书”“兵教师”“国防教育辅导员”等培育，推动开展消防员专项招录，引导退役军人继续为国家作贡献。约37万名优秀退役军人担任村（社区）两委委员，1.48万余名退役军人进入中小学任教，1.8万余名退役军人进入国家综合性消防救援队伍。
“‘十四五’期间，转业安置工作始终坚持一条主线，就是坚持把退役军人接收安置好、作用发挥好。”退役军人事务部副部长徐耀说。
徐耀介绍，退役军人事务部不断盘活岗位和人才“两个资源”，调动党政机关、群团组织、事业单位、国有企业的安置积极性，优化各类单位的安置比例，引导各单位拿出更多适合退役军人的岗位，实现“人岗相适、人尽其才”；推进专业人才直通安置，“盘活用好”科研类、飞行类等通用人才，实现“转业不转岗”，截至目前，直通安置了8000余人。
“我们将继续完善安置政策制度体系，着力抓好加大岗位供给、优化安置程序、强化服务管理3个重点，不断推进安置工作高质量发展。”徐耀表示。
持续推动全社会崇尚英雄、缅怀先烈、争做先锋
英雄烈士是民族最闪亮的坐标，他们的事迹和精神是国家的宝贵财富。
“‘十四五’期间，退役军人事务部门把宣传英烈事迹、弘扬英烈精神作为重要抓手，持续推动全社会崇尚英雄、缅怀先烈、争做先锋。”退役军人事务部思想政治和权益维护司司长陈二伟介绍。
深情缅怀革命先烈。评选公布了第七批国家级烈士纪念设施。“十四五”期间，迎回了4批265位在韩中国人民志愿军烈士遗骸并进行隆重安葬。组建国家烈士遗骸搜寻队和国家烈士遗骸DNA鉴定实验室。
崇尚和学习英烈精神。每年都开展“清明祭英烈”活动，制作和播出专题节目，并指导各地发挥红色资源优势，在全社会营造崇敬烈士、学习英雄的浓厚氛围。联合驻外使领馆瞻仰境外烈士纪念设施。
大力传承红色基因。连续举办4届全国英烈讲解员大赛，会同有关部门开展“红领巾讲解员”主题队日等实践活动，用英烈精神引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。
“我们将抓好新修订《烈士褒扬条例》的贯彻落实，管理保护运用好烈士纪念设施，及时公布第四批国家级抗战纪念设施、遗址和著名抗日英烈、英雄群体名录，讲好抗日英烈、英雄群体的故事，更好凝聚民族奋进力量。”陈二伟表示。
广大优抚对象曾为革命、国防和军队建设作出过牺牲和奉献，党和国家始终关心关爱他们，社会尊崇尊重他们。
“近5年来，我们始终坚持全心全意为优抚对象服务的宗旨和理念，努力把党和国家的关心关爱更好体现和落实到优抚对象身上。”徐耀说。
强化依法优抚，修订制定了《军人抚恤优待条例》《优抚对象医疗保障办法》等10多项法规政策；强化优惠保障，连年提高定期抚恤补助标准，积极开展走访慰问和帮扶解困活动，扎实推进优抚事业单位改革发展；强化荣誉激励，为优抚对象家庭悬挂“光荣牌”，为优抚对象发放优待证。
“我们将通过加强人文关怀、高效办成一件事、‘一站式’服务等方式，不断加大关爱力度，提升服务质效，使优抚工作更加高效便捷，让优抚对象的获得感、幸福感、荣誉感更加可感可及。”徐耀表示。
《 人民日报 》（ 2025年08月01日 06 版）