以高水平治理推动我军高质量发展

——学习贯彻党的二十届四中全会精神系列谈④

■王东生

治理水平决定发展质量，治理现代化关乎强军进程。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，推进军事治理现代化。这是党中央、习主席着眼实现建军一百年奋斗目标、高质量推进国防和军队现代化作出的战略部署，对于坚持和完善中国特色社会主义军事制度、推动强军事业行稳致远具有十分重要的意义。我们应充分认清推进军事治理现代化的重要意义，强化使命担当、增强治理能力、加强探索实践，切实以高水平治理推动我军高质量发展。

习主席强调，全面加强军事治理是我们党治军理念和方式的一场深刻变革，是加快国防和军队现代化的战略要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。”一支军队装备再强、人员再多、编成再优，如果治理不善，也难以发挥出优势、形成强大战斗力。党的十八大以来，我们党坚持把军事治理纳入国家治理体系和治理能力现代化建设整体布局，对军事治理相关任务作出明确安排，推动中国特色社会主义军事制度不断完善和有力执行。当前，我国国防和军队建设投入加大，分工越来越细，军事系统运行整体性、协同性、复杂性显著上升，对军事治理要求越来越高。

高质量发展是新时代的硬道理，是推进中国式现代化的本质要求。高质量推进国防和军队现代化是一项极具开拓性的事业，迫切要求我们做好军事治理现代化这篇大文章。高水平治理和高质量发展，如车之双轮、鸟之双翼，构成一个相互依存、相互影响的有机整体。高水平治理为高质量发展提供支撑和保证，高质量发展为高水平治理提供资源和动力。面对打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战的艰巨紧迫任务，唯有把握和处理好两者关系，坚持以治理促发展、以发展带治理，才能破解制约高质量发展的卡点堵点，以现代化之“治”全面提升现代化之“质”，为如期实现既定目标提供有力保障。

持续深化政治整训。政治整训是我军特有的治理方式，是实现军事治理现代化的根本要求。以高水平治理推动我军高质量发展，首先要保证我军政治上强这个最根本的强。政治整训“整”的是流毒影响、顽瘴痼疾、歪风邪气，“训”的是政治立场、政治能力、政治担当。各级应保持严抓实抓的力度紧度，贯通抓好整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿作风、整顿纪律，大力恢复和弘扬我党我军优良传统，推动政治工作回归本真、重拾威信、发挥威力，坚定不移以严的基调正风肃纪反腐，坚定捍卫人民军队政治本色。

抓好改革任务落地。物不因不生，不革不成。改革创新是我军高质量发展的强大动力，也是加强军事治理的战略工具。各级应坚持守正创新、先立后破，统筹前期改革成果巩固和后续改革深化拓展，突出部队备战打仗急需和官兵急难愁盼，持续搞好改革动态优化。把握改革纵深推进的特点和要求，增强备战、规划、改革、管理、保障、监督等政策取向一致性，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力。

加强和改进战略管理。“枢纽在方寸，运化斯为基。”战略管理是军事治理的枢纽，是管全局、管长远、管大事的宏观管理活动，从顶层上规划和设计人、财、物等资源向哪投、怎么用、如何管的问题。战略管理科学，才能把国防和军队建设的目标任务、思路举措搞清楚，才能把军事治理的制度体系和运行机制搞清楚，才能准确把握全面加强军事治理、以高水平治理推动我军高质量发展的方向和全局。各级应坚持目标导向、问题导向、结果导向，加强和改进战略管理，深化战建备统筹，强化作战需求牵引，进一步打通战略管理链路，走高效益、低成本、可持续发展路子，不断开创强军事业新局面。

深入推进军队法治建设。法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用，依法治理是最可靠、最稳定的治理。推进军事治理现代化，必须贯彻依法治军战略，深入推进军队法治建设，把军事治理纳入法治轨道。健全依法治军工作机制，完善军事法规制度体系、军事法治实施体系、军事法治监督体系、军事法治保障体系，为确保党领导推进国防和军队现代化提供牢靠制度保障。加快治军方式根本性转变，深化依法治官、依法治权，推进法治军营建设，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。

（作者单位：武警上海总队）