11月27日，中国政府发布《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书。这是中国时隔20年后再次以发布白皮书的方式全面阐述军控、裁军与防扩散政策，发出了维护世界和平与安全、携手推进国际军控进程的中国强音。新中国成立以来，中国政府始终坚持和平发展、反对军备竞赛。进入新时代，中国秉持人类命运共同体理念，建设性参与国际军控、裁军与防扩散进程，推动完善全球安全治理，不断为国际军控、裁军与防扩散事业贡献力量。

中国忠实履行国际军控责任义务，是维护国际军控体系权威性有效性的重要力量。迄今，中国已加入《不扩散核武器条约》《禁止生物武器公约》《禁止化学武器公约》等20多项国际军控条约和机制，始终恪守条约义务；全面深入参与联合国大会裁军与国际安全委员会、联合国裁军审议委员会、日内瓦裁军谈判会议等军控机制会议和活动，维护和加强国际军控体系。中国严格遵守联合国安理会相关决议和自身承担的国际义务，从严实施防扩散和出口管制，平衡推进防扩散与和平利用国际合作，以实际行动维护各项国际军控条约的全面执行。

中国坚定恪守不首先使用核武器政策，是维护全球战略稳定的支柱力量。中国多次重申，核武器用不得、核战争打不得。从拥有核武器第一天起，中国就倡导全面禁止和彻底销毁核武器，承诺在任何时候和任何情况下不首先使用核武器，无条件承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中国坚持自卫防御核战略，始终把核力量维持在国家安全需要的最低水平；积极推动落实《五个核武器国家领导人关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》，呼吁有关国家缔结“互不首先使用核武器条约”；积极回应无核武器国家在安全保证方面的合理诉求，始终发挥着率先垂范、平衡各方、稳控危机的突出作用，为维护全球战略稳定注入宝贵确定性。

中国深化军控、裁军和防扩散领域国际合作，是提供国际安全公共产品的积极力量。中国主张发挥联合国主渠道作用，坚定维护以联合国为核心的国际军控体系，有力支撑国际军控事业。中国与20多个国家和国际组织建立了军控与防扩散磋商机制，加强与上海合作组织、金砖合作机制、东盟、中国-中亚国家等组织和机制对话合作，不断拓展国际军控合作空间。中国主动帮助发展中国家提升军控履约与和平利用核能能力，围绕和平利用核能、生物安全能力建设等方面开展双多边务实合作，在亚太、非洲、拉美和加勒比地区多次举办国际培训班。中国全面支持全球常规武器军控，以实际行动支持非洲国家落实“消弭非洲枪声”倡议。中国还加强扫雷国际援助与合作，向40多个亚非拉国家提供实地扫雷援助。

中国致力于以政治外交手段解决军控和防扩散热点问题，是缓和地区紧张局势的稳定力量。当前，国际军控难点与地缘政治热点、国际防扩散形势与地区安全局势紧密联动、传导共振。中国坚持以对话谈判妥处分歧，呼吁各国摒弃冷战思维，充分尊重彼此合理安全关切，为改善国际安全环境、破解国际安全困境提供可行路径。中国会同全球南方国家发起乌克兰危机“和平之友”小组，反对武装攻击和平核设施，为防止乌克兰危机升级为核冲突发挥重要作用；致力于朝鲜半岛问题的政治解决，并行推进半岛和平机制建设和半岛无核化进程，均衡解决各方合理关切；在伊朗核问题上，坚定走对话协商这一正道，反对使用武力和非法制裁，积极劝和促谈，推动政治外交解决进程。

新时代新征程，中国将一如既往坚持公道正义、胸怀天下，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，与国际社会一道巩固和发展以联合国为核心的国际军控体系，为推动构建人类命运共同体不懈努力。

（作者单位：军事科学院）