法为打赢 法解兵忧
——全军部队开展法律服务活动亮点扫描
■张乐 申龙 解放军报记者 邹琪
编者按 全军各级党委政法委员会坚持把做好法律服务工作作为深化政治整训、贯彻依法治军战略的重要抓手，作为服务部队、取信官兵的徙木立信之举。各级加强统筹督导、积极解难帮困，持续推动化解部队和官兵反映强烈、影响练兵备战的疑难涉法问题，进一步促进党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职，为贯彻落实党的二十届四中全会精神、扎实推进军队法治建设奠定坚实基础。
火箭军某部组织人员为新兵提供法律咨询服务。许 虹摄
亮点① 倾心解难帮困
法律服务聚力备战攻坚
军用土地被侵占，国防工程受阻挠，合同涉诉风险高……长期以来，部队一旦遇到这些涉法问题，往往牵扯大量精力，影响练兵备战和安全稳定。
“解决历史遗留问题靠私下协调是行不通的，最可靠的还是法治方式。”前不久，困扰信息支援部队某部多年的国防光缆保护难题，通过疑难涉法问题专项服务得到解决，该部领导深有感触。
数年前，一家地方公司在未向部队征求意见、未掌握地下管线分布的情况下，贸然施工作业，截断了国防光缆，给部队造成巨额经济损失，更严重影响军事通信指挥调度。
事故发生后，该部立即抢修线路恢复通信，以保障军事训练正常进行。同时多次与该公司协商赔偿，可对方屡屡拒绝，问题拖延多年。
练兵备战无小事，法律连着战斗力。军委政法委员会调研了解到，类似损害国防利益、牵扯部队精力的纠纷不在少数。为切实解决部队难题，推动法律服务重心从平时建设向备战攻坚拓展，从解决一般矛盾纠纷向深化军事治理转变，军委政法委员会决定开展解决疑难涉法问题专项服务，遴选具有典型意义的重大复杂案件集智会商，一案一策推动纠纷化解。
此次专项服务为该部解决国防光缆难题提供了契机。军队律师综合研判认为，在证据相对充分、长期协商不成的情况下，诉讼是解决问题的最有效手段。最终，某地人民法院依法判决该公司赔偿损失，维护了部队权益。
今年初，解放军军事法院协调最高人民法院出台《关于进一步发挥职能作用做深做实新时代涉军维权工作的意见》，对强化涉军维权工作机制、优化涉军案件办理程序、依法推进涉军案件执行等进行明确细化，有力促进工作效率提升。各战区党委政法委员会定期会同相关单位召开涉军维权工作会议，牵头协调区域协作，督促快捷高效处理涉军疑难案件。
空军建立完善跨区域解难帮困工作机制，火箭军常态组织“送法下基层”活动，武警部队律师走班排进哨所……全军各级聚力提高法律服务战斗力建设的融入度、贡献率，一批长期困扰部队的疑难涉法问题得到根本解决。
海军某支队邀请驻地人民法院法官开展普法活动。张 涛摄
亮点② 深入伴随保障
以法护航部队军事行动
铁甲奔流、炮火轰鸣，某训练场一次演训任务顺利收官，这背后离不开军事检察机关公益诉讼的保障。
过去，常有地方人员进入该训练场耕作放牧，还有部分已确权土地被地方工厂侵占，严重影响正常战备训练。军事检察机关了解情况后，梳理地籍资料，理清问题脉络，与当地政府多次磋商，讲清利害关系，最终取得地方支持，完成训练场核心地段封围，各项战备训练任务得以顺利推进。
最高人民检察院和军委政法委员会联合印发《关于加强军地检察机关公益诉讼协作工作的意见》以来，军事检察机关以服务备战打仗、维护国防和军事利益为目标导向，充分发挥军事检察公益诉讼职能作用，解决了一批影响军事行动安全、危害军事设施效能的矛盾问题。
在检察公益诉讼的精准监督下，某部附近一条军用公路终于畅通无阻。原来，这条公路是某特种装备出入的必经之路。可长期以来，地方人员私拉乱接的电线密布在公路上方，严重阻碍装备通行。
军事检察机关调查取证后，向地方主管部门制发检察建议，指出线缆高度远低于国家规定的公路安全通行标准，对装备安全构成现实威胁。相关部门收到检察建议后，立即开展清理整治。之后，装备行进再无阻碍，到达任务地域时间大大提前。
海风呼啸，波卷浪飞，一场对抗演练在某海域展开。突然，一艘“可疑商船”出现在演练封锁区内。该如何处置应对？指挥所在场人员目光转向伴随保障此次任务的一名军队律师。“参照国际惯例，为防止‘敌’以地方商船的名义掩护通过封锁区，我们有权对不明国籍船舶进行查证。”这名律师依据法律规定果断提出建议，当场被指挥员采纳。
国家利益拓展到哪里，军事力量就应当跟进到哪里，相应的法律保障也必须延伸到哪里。近年来，在维和护航、海外撤侨、联演联训等重大任务中，都能看到军队律师的身影。任务过程中，他们提供法律保障，参与军事行动方案拟制和特情处置，为指挥决策给出法律建议，同时常态开展武装冲突法教育训练，帮助官兵熟悉掌握军事行动基本规则和法律原则，使部队依法行动能力得到有效提高。
成都军事检察院联合四川省检察机关为军属提供司法救助。熊 飞摄
亮点③ 开通绿色通道
助力法律援助提质增效
“赔偿款已经拿到了，让小袁不用担心，在部队好好训练。”近日，陆军某部战士小袁的母亲给部队打来电话表达感激之情，并嘱咐儿子安心服役，不用再为家里的涉法难题担忧。
今年1月，一场交通事故夺去了小袁父亲的生命。小袁处理完丧事归队后，战友发现他总是忧心忡忡。原来，小袁父亲在救治期间花费巨大，可肇事者迟迟没有赔偿，独自在家的母亲生活陷入困境。
该部了解情况后，通过军人军属法律援助绿色通道，跨地区协调小袁老家的法律援助机构提供无偿法律服务。军地律师共同跟进，帮助小袁母亲准备证据材料，向某地人民法院申请财产保全。在法院判决肇事者承担赔偿责任后，律师反复与对方协商赔偿方案。如今，数十万元赔偿款已分两次全部执行到位。
官兵后方家务事，连着前方训练场。随着社会经济发展，军人军属涉法涉诉问题难以避免，这些问题如果处理不好，势必分散官兵精力、影响安心服役。各级始终将这些“烦心事”作为组织“上心事”，帮助官兵消除后顾之忧、专心练兵备战。
2023年，司法部和军委政法委员会联合出台新修订的《军人军属法律援助工作实施办法》，明确要求地方法律援助机构设立军人军属绿色通道，对军人军属申请法律援助优先受理、优先审查、优先指派，这给快速高效为兵解难提供了保障。
军事航天部队某部驻地偏远，加上任务繁重，有官兵反映，家庭经济事务常需委托亲属代为办理，且办理委托公证手续繁杂。该部积极对接驻地司法行政机关，在营区内成立法律公证处，指定军队律师负责日常运维，军人军属不出营门就可以免费办理委托公证。前不久，军官小冯计划在老家购房，他办理公证后将委托书、公证书交给家人，买房事项由家人全权代办，既缩短了办理时间，还节省了往返交通费用。
个案虽小，承载的却是军人军属的牵挂和期盼。一件件涉法问题的解决，让官兵感受到组织的温暖，强化了军人军属的荣誉感尊崇感，进一步激发了部队凝聚力战斗力。
昆明军事法院办案法官赴某地踏勘案发现场。张 鑫摄
亮点④ 探索“指尖”发力
数字普法赋能法治军营
“签订房屋租赁合同有哪些要点需要关注”“家人遇到劳资纠纷应该怎么处理”……在联勤保障部队公众号“掌上律所”板块，许多官兵提出的疑问都得到军地律师的快速解答，为官兵处理涉法问题提供了可靠参考。
针对部队动散、官兵需求多元等情况，联勤保障部队打造线上平台，让官兵随时随地能获取“键对键”法律服务。官兵表示，平台既能在线实时咨询，又能下载法规文书、学习法律知识，线下还有专人跟进，很是方便快捷。
《关于在全军开展第八个五年法治宣传教育的意见》明确，部队各级要把普法融入法律服务，运用新技术新媒体精准普法，提高普法针对性实效性。军委政法委员会专门推出“依法治军信息服务平台”，集成涉军维权、公益诉讼、律师在线等服务功能，支持智能检索、网上学习、咨询建议，能满足官兵多样化法治需求。
网络也让法治教育打破时空限制，官兵无论身在何处，打开手机电脑就能开始学习之旅。“宪法宣传周”期间，陆军依托“学习强军”开展宪法法律宣讲直播，点击量超42万人次。海军制作推送的“水兵说法”系列漫画微视频，颇受官兵欢迎。
“没想到法律还可以这样学。”最近，网络空间部队信息工程大学学员对校园里出现的新事物颇为好奇。原来，针对学员反映“法规学习以理论阐释和常识背记为主，感觉比较枯燥”的情况，大学紧跟AI技术发展潮流，自主研发网络虚拟“法治宣传员”，让法治教育变得生动活泼。学员指尖轻点屏幕，就可与“法治宣传员”互动对话。有了庞大数据库支持，“法治宣传员”将法治理念转化为易于理解的语言，让法治学习变得生动便捷。
从大漠戈壁到雪域高原，从边防哨所到远洋舰艇……全军各级党委政法委员会组织军队律师、军事法官、军事检察官等，联通线上线下、走进座座军营，积极主动为部队单位和军人军属化解各类涉法纠纷、普及法律知识。广大官兵表示，一定要自觉尊法学法守法用法，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的好习惯，为提高国防和军队建设法治化水平贡献智慧和力量。
制图：韩旭方
