推进作风建设常态化长效化

——学习贯彻党的二十届四中全会精神系列谈⑦

■袁 旭 王震宇

“锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中的这一重要论述，深刻体现了我们党在历史的、发展的、辩证的视野下对作风建设规律的系统把握，充分展现出坚定不移根治“四风”问题、持之以恒抓作风建设的坚强决心，同时也是一次向顽瘴痼疾的再亮剑、向流毒积弊的再肃清。

自然界把大气从高气压处向低气压处的水平移动定义为风。风起之时往往威力较大，但随后风力便会逐渐减弱，最后归于平静。深化作风建设却不能刮一下就停，风过无痕。作风问题之所以抓一抓就好一些，放一放就松下来，症结就在于没有在常和长、严和实、深和细上下功夫，缺乏“燕子垒窝”的恒心、“蚂蚁搬家”的韧劲。抓而不紧、等于没抓，三天打鱼两天晒网，集中抓时雷霆万钧，平时则放任自流，这样的抓比不抓还有害，抓而无信更有害。因为，人无信不立，党无信更不立。

党的十八大以来，习主席围绕加强作风建设发表一系列重要讲话，既有政治性、思想性，也有针对性、指导性。“切实把作风硬要求变成硬措施、让铁规矩长出铁牙齿”“钉钉子嘛，再钉几下，久久为功，化风为俗”“一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬”“解决作风问题，要像人防止疾病复发一样来抓”……这是重要指示，更是方法论——作风之弊如冰非一日之寒，破冰之功亦非一春之暖。唯有紧盯不放、寸步不让，拧紧螺丝、上紧发条，方能一步步实现弊绝风清、海晏河清。

注重常态长效，是我们抓作风建设的宝贵经验之一。风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓不懈。这些年，全军上下以法治思维和法治方式抓作风建设，踏石留印、抓铁有痕，驰而不息、久久为功，不断加固中央八项规定、中央军委十项规定及其实施细则精神的堤坝，作风建设常态长效机制日臻健全，官兵干事创业的精气神为之大振，清风正气浩荡充盈。这清风，是净化更是滋养；这正气，是约束更是激励，拂过大江南北座座军营，汇入强军兴军时代洪流，为奋斗建军百年、奋进强军一流的壮阔航程注入强大精神力量。

哲人有言：“取得成绩后仍能紧盯目标，能看到前进路上的问题并正视它、解决它，这才是清醒强大的人。”作风建设是一个常抓不懈的时代课题，没有完成时，只有进行时。面对已经取得的成绩，面对一直紧绷的弦，有的同志认为可以歇歇气、松松劲了。但历史和现实都告诉我们，作风问题具有顽固性、反复性，抓作风建设不可能一蹴而就、一劳永逸。天下之事，行之贵常。我们必须清醒看到，“四风”问题病根未除、土壤还在，享乐主义、奢靡之风不时抬头，风腐一体、由风及腐等问题潜滋暗长。如果不紧紧抓住、一抓到底，一些问题就可能死灰复燃、反弹回潮，或者旧弊未除、新弊又生。

刚性的制度规定，才能管长远、固根本。《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》中，“坚持制度治党、依规治党”是其中之一。许多问题，看起来是风气问题，往深处剖析又往往是体制机制问题。没有制度保证，改进作风的成果最后也保不住。小智治事，大智治制。制度建设作为党的建设系统工程中一项根本性基础性建设，为改进作风从思想上定标、从行为上立规、从环境上造势，可以使成效长期巩固、经验长期坚持、问题长期解决，形成良性运转的长效机制，推动党风政风持续向好。

严格的制度执行，才能见实效、见长效。有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，制度就会成为稻草人、纸老虎。过去为什么几百个文件管不住一张嘴，一个根本原因就是没有增强贯彻落实制度的执行力。一手抓建章立制、一手抓贯彻执行，层层压实责任、传导压力，做到责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，言必行、行必果，才能推动作风建设各项任务落实到位，让制度从纸面规定转化为行动自觉。

党的二十届四中全会强调：“如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。”攻坚建军百年是一场事关全局、务期必成的持久战，离不开优良作风作保障。越是任务艰巨繁重，越是挑战严峻复杂，越需要我们保持常抓的韧劲、长抓的耐心，深化整治、见底见效，善始善终、善作善成，使改进作风在全军成为一种习惯、一种自觉、一种责任，实现从“治已病”到“防未病”、从“当下改”到“长久立”、从“破旧弊”到“树新风”的深层跃迁，切实以作风建设新成效凝聚起推动强军兴军的强大正能量。

（作者单位：空军工程大学）