第七十六集团军某旅机关干部下沉一线了解官兵所思所想、所急所盼——
为何“机关觉得好，基层却烦恼”
■陈麒麟 解放军报特约通讯员 周 韵
该旅一名机关干部（左二）在野外驻训场与官兵交流。唐粒 摄
“唉，机关又发‘阅读大礼包’了。”初冬时节，第76集团军某旅某连文书马云波顶着寒风前往营部领取物资。回到连队，他将沉甸甸的包裹交给徐指导员，两人对视一眼，都有些无奈。
机关下发书籍是丰富基层文化生活的暖心之举，为何引发叹息之声？
“书虽好，但不合连队官兵的‘胃口’。”徐指导员告诉笔者，这些书籍大多是机关精心挑选的文史典籍。可连队原本就有一些与之重复，大家已经看过。更重要的是，现在的年轻官兵思维活跃，对新鲜事物更感兴趣，不少人反映，相比这些“老书”，他们更想看一些实用技能方面的书或者新出版的畅销书。于是，这些书籍往往下发后便被束之高阁，成了“摆设”。
“我们不想给机关‘泼冷水’，但实话说，有些举措他们觉得不错，落到基层却没那么好。”有着类似想法的，不止徐指导员一人。
今年野外驻训期间，该旅机关某科室为帮助官兵疏解心理压力，拟制下发了文化活动方案。组织电影大放送、举办野外足球赛、开展文艺巡演……这些“精神大餐”不可谓不丰盛，却让有的官兵感到“消化不良”。某营王教导员说：“驻训任务繁重，文化活动安排要科学合理，相比参加一场接一场的活动，大多数官兵闲暇时间还是更想和战友聊聊天、与家人打打电话，或者干脆放空自己，好好休整一下。”
“机关一番好意，我们不应辜负。但机关的服务，有时到了基层却成了负担。我们想提意见，又怕被认为不服从管理，只好硬着头皮接受。”前不久机关组织的一次座谈会上，一名基层官兵代表说出了大家的心声。
这话如同石子投湖，在该旅机关人员心中荡起层层涟漪。“服务基层，是把这项工作当成任务，‘为了提供服务而服务’，还是着眼全面建设过硬基层，真正帮助他们解决问题？”座谈结束后不久，该旅党委一班人召开会议，组织机关干部进行反思。
会上，他们对照基层反映的问题自我剖析感到，之所以出现“机关觉得好、基层却烦恼”现象，是因为部分机关人员对基层了解不够，习惯站在自身角度想问题。一名机关干部坦言：“表面上看是服务工作不到位，归根结底是政绩观出现偏差，满足于通知下发了、活动开展了、工作部署了，对后续效果、官兵反响不以为意，甚至存在‘不怕官兵不满意，就怕领导不注意’的错误认知。”
“服务基层必须树牢‘基层至上、士兵第一’观念，真正做到放下架子、扑下身子，聚焦基层官兵所思所想、所急所盼。”该旅党委责成机关各科室改进工作方式和作风，变“我想提供什么服务”为“基层需要我提供什么服务”，做到所帮皆所需，精准解兵忧。
很快，一名名机关干部走出办公室，下沉基层一线。他们与官兵一起训练、工作、生活，了解大家的真实诉求，动态完善《为兵服务18条措施》。与此同时，该旅机关开通解难帮困热线，进一步畅通民主渠道。对于官兵提出的意见建议，他们明确责任科室和办理时限，确保“事事有回音、件件有着落”。
书架上，根据基层“订单”采购的无人机操作、视频剪辑、心理调适等方面的书籍成了“抢手货”；到了周末，足球赛依然热火朝天，但不再组织统一观看，对此没有兴趣的官兵可以自行处理个人事务；机关开展各类集训前，深入基层调研，与教导队一同制订方案……这些新变化，基层官兵看在眼里、暖在心里。如今，“你有建议我来听，你有需求我来办”已在该旅机关和基层达成一种默契。
“服务基层不是简单的‘给予’，而是基层需求与机关供给的精准对接。”该旅领导告诉笔者，在最近一次满意度测评中，基层对机关服务工作满意度明显提升。
短 评
服务基层不能“一厢情愿”
■张 兴
好的服务，是雪中送炭的精准、是设身处地的理解，而非居高临下的想当然。在部队实践中，一些机关部门虽然怀着服务基层的满腔热忱，却在工作中不自觉地陷入“一厢情愿”的误区：有的工作做了不少，但因没考虑基层实际，给官兵造成负担；有的机械式执行，把原本有弹性的暖心政策变成了“一刀切”，反而让官兵觉得机关不近人情；还有的指导帮建事无巨细、一插到底，让基层开展工作变得束手束脚……
诸如此类，让人不免心生疑问：机关是否清晰听见了基层的呼声、真正读懂了官兵的需求？
由是观之，机关要想做好服务基层工作，就要站在基层的角度思考问题，经常用官兵的反映检验工作质效。如果仅从自身出发，将自以为的“好意”强加给基层，即便初衷正确、用心良苦，也可能适得其反。
因此，机关必须意识到，自己不仅是“管理者”，同时也是“服务者”。只有沉到一线“接地气”，构建畅通的沟通渠道，切实摸清官兵的真实需求，变“机关觉得好”为“基层真正好”，才能找准工作的发力点。当机关真正把为基层解难当作分内之事，打通为基层服务的“最暖一公里”，才能恪尽职责，赢得兵心。
