不断巩固拓展经济稳中向好势头
——解读中央经济工作会议精神
刚刚闭幕的中央经济工作会议总结2025年经济工作，分析当前经济形势，对2026年经济工作作出全面部署，为实现“十五五”良好开局指明方向，提供根本遵循。
中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀13日在中国国际经济交流中心主办的“2025—2026中国经济年会”上表示，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头。
即将过去的2025年是很不平凡的一年。韩文秀表示，面对国内外形势的深刻复杂变化，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，办成了许多大事、要事。
“全年经济社会发展主要预期目标将顺利实现，‘十四五’即将圆满收官。”韩文秀说，一年来，我国经济顶压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力。多家机构预测2025年中国经济同比增长5%左右，中国仍是全球经济增长最大引擎。
回望“十四五”，韩文秀说，我国有效应对世纪疫情等超乎寻常的冲击挑战。“十四五”规划纲要确定的20项主要指标即将顺利完成，推动党和国家事业发展取得新的重大成就。
中央经济工作会议指出，我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。
“这些大多是发展中、转型中的问题，也是绕不开、躲不过的问题，但经过努力是可以解决的。”韩文秀说。
韩文秀表示，中央经济工作会议总结近年工作实践，提出做好新形势下经济工作的规律性认识，概括为“五个必须”。这“五个必须”进一步丰富和发展了习近平经济思想，为做好经济工作提供了科学指引。
韩文秀说，明年要保持经济稳定增长，保持就业和物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。做好明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。
“去年9月26日中央政治局会议以来，我国先后出台实施了一系列政策措施，明年还将根据形势变化出台实施增量政策，要协同发挥存量政策和增量政策的集成效应，推动经济稳中向好。”韩文秀说。
2026年是“十五五”规划开局之年。韩文秀表示，明年经济工作头绪多、任务重，要抓住关键、纲举目张，落实好中央经济工作会议部署的“八个坚持”重点任务。
会议确定，明年经济工作抓好八项重点任务：坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。
“面向基本实现社会主义现代化，我国城镇化、科技创新、产业升级、民生改善等都还有很大投资空间。”韩文秀说，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目，发挥重大工程牵引带动作用，有效激发民间投资活力，推动投资止跌回稳。
就业是民生之本。韩文秀说，当前供强需弱态势在就业领域也比较明显，要强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，不断提高就业质量。
针对积极稳妥化解重点领域风险，韩文秀强调，要着力稳定房地产市场。要积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，严防虚假化债、数字化债，不得违规新增隐性债务。要加大金融、财政支持力度，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。要稳妥推进地方中小金融机构风险化解和减量提质，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
“明年我国经济发展面临的机遇和挑战并存，形势越是复杂，越要加强党对经济工作的全面领导，坚持党中央集中统一领导，形成统一意志和强大合力。”韩文秀说，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难，奋力实现明年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步。
（据新华社北京12月13日电 记者安蓓、邹多为、张晓洁）
