激发内生动力和整体活力

——学习贯彻党的二十届四中全会精神系列谈⑩

■何  实

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党的二十届四中全会指出，严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力。如期实现建军一百年奋斗目标、高质量推进国防和军队现代化，迫切需要把广大党员干部的积极性、主动性、创造性充分激发出来。

内生动力是一种自我驱动、主动作为的积极性和创造力，是一种“不用扬鞭自奋蹄”的行动自觉。“能坚持走一百步，就不该走九十九步”的任弼时，“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的王进喜，“不治服风沙，就让风沙把我埋掉”的谷文昌……他们的身上都始终保持着全力以赴为党分忧、为国干事、为民造福的激情和干劲。整体活力是干部队伍集体呈现出来的凝聚力和执行力，是“心往一处想，劲往一处使”的齐心协力，是“百舸争流，千帆竞发”的你追我赶。内生动力是整体活力的基础和支撑，整体活力则是内生动力的外在表现和综合反映。只有充分激发每名党员干部的内生动力，干部队伍才能保持和展现充沛而持久的强大活力。

“十五五”时期，我军要在实现建军一百年奋斗目标的基础上，朝着基本实现国防和军队现代化的目标砥砺前行。如今，实现这一既定目标已经到了吃劲紧要的关键时期。“凡作事，将成功之时，其困难最甚。”越是处于攻坚决胜之时，越需要党员干部提振干事创业的精气神，增强必胜信心，勇于担当作为。当前，国家安全形势严峻复杂，推进高水平备战、高效益斗争、高质量发展任务艰巨紧迫，面对风高浪急甚至惊涛骇浪的考验，必须充分激发干部队伍内生动力和整体活力，才能高质量推进国防和军队现代化，聚力打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。

“躺平”不可取，奋斗正当时。新时代是奋斗者的时代，也是担当作为、大有可为的时代。不可否认，如今仍有个别党员干部存在不想为、不敢为、不善为、乱作为的问题，个别单位依然存在影响奋斗精神、消解革命意志、弱化担当劲头的消极因素。水激石则鸣，人激志则宏。如何综合运用教育、考评、用人、关爱、激励、宣传等手段，激发干部队伍内生动力和整体活力，汇聚奋斗强军的磅礴力量，是各级党组织亟待回答的时代课题。

坚持正确用人导向。选好人、用对人，是最有效、最直接的激励。正确的选人用人导向是引领干部队伍建设的“指挥棒”，是激发担当作为的“助推器”。习主席在中央军委政治工作会议上指出，贯彻新时代党的组织路线，完整准确理解把握军队好干部标准，把这一标准全面落实到干部工作各环节。各级应坚持军队好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，不断增强选人用人的科学性、准确性、公信度，真正把那些谋打仗、钻打仗、能打仗的干部选准用好。坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，切实防止干部“带病提拔”。

坚持科学考核评价。考核评价工作是一项基础性工作。从一定意义上说，“考什么”决定了“干什么”，“怎么考”左右着“怎么干”。各级应充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用，在考准考实考出干劲上下功夫，以评价导向引领精力投向、激扬强军志向。在考核内容上，应设置共性指标和个性指标，变“一把尺子”考核为分类分层考核；在考核方式上，应着眼提质增效，改进实施方法，优化考核程序，确保考核结果的科学性、真实性、准确性。坚持把考核结果与问责追责、能上能下等结合起来，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。

坚持激励约束并重。从严监督管理与激励担当作为是内在统一的。严格监督管理是对党员干部的真正负责，也是最大的关心爱护。各级应畅通各类监督渠道，加强对干部全方位管理、经常性监督，让权力在阳光下运行。完善激励机制，注重从思想上鼓励、工作上支持、心理上关怀、生活上体贴，积极营造良好的工作学习生活环境，增强广大官兵的荣誉感、归属感、获得感。对不担当不作为的干部，应依规依纪依法严肃问责，真正起到问责一个、警醒一片的效果。同时，应完善容错纠错机制，落实好“三个区分开来”，真正做到为担当者担当、为负责者负责。着力解决官兵急难愁盼问题，健全解难帮困常态机制，持续为基层减压减负，激励广大官兵在新的赶考之路上撸起袖子、甩开膀子、干出样子。