端平“一碗水” 温暖战士心

——浅谈如何破解休假安排中的难题

■空军某部政治指导员  田  肯

年初，正是官兵制订个人年度休假计划之时。近年来，部队战训任务日趋繁重，官兵休假安排合理与否，既关乎官兵的切身利益，也影响部队工作任务的顺利展开和有效衔接。经过这些年的摸索，我们连形成了一些经验，在此分享给大家。

在任务与休假间寻找“最大公约数”

矛盾最直接的，是个人已制订的休假计划与部队重大任务“撞车”。尽管广大官兵都能理解，当计划“碰到”变化、个人意愿遇上集体需要，必须坚决听从安排，优先完成任务，但休假也不是小事，对于此类冲突，需要用制度和温度去处理，找到“弹性空间”。

第一，靠前规划，预留“窗口期”。连队党支部年初制订年度计划时，可结合训练周期、大项任务预估，划出几个任务相对平缓的“推荐休假窗口”，并提前告知官兵，引导大家分散申报。

第二，用活“分段休假”政策，主动化解矛盾。比如，对于时间跨度长的演训任务，可以鼓励官兵采用“前段休一部分+任务后补休”的模式；对于家中有中高考子女或配偶有特殊工作周期等存在家庭实际需求的官兵，可以指导其将假期拆分，精准覆盖这些特殊时段。

第三，精准施策，破解关键岗位“休不了”的困局。对于班长、技师等骨干，不能因其作用重要就“默认”他们“休不了”，而应通过制度性备份等举措，为他们休假创造条件。比如，推行岗位互为备份等机制，平时就明确“第二负责人”，并培养锻炼其履职能力，确保骨干休假时工作能衔接、标准不降低。

第四，健全权益保障，体现组织关怀。如果官兵正在休假因紧急任务确需被召回，必须向官兵本人说明召回的必要性并按程序上报、审批、备案，任务结束后优先安排其补休。

用透明规则统筹好集中休假时段

衔接国家法定节假日前后的休假时段，是官兵关注的焦点。对于这种时段，一些单位倡导“未婚让已婚，已婚让已育”。但在今天官兵价值观念多元、个人需求多样的背景下，如果将此作为硬性规定，会让一些官兵感到不公平。实现公平，要让每个人在统一的规则下，感受到自己被平等地对待，同时承认合理差异。

第一，共议标准。可以组织军人委员会成员、骨干和官兵代表，一起商议哪些因素应该被考虑，如：年度内承担重要任务情况、家庭实际困难程度、上次休假距今时间、服役年限等，另外可以按因素设定优先级，等等。经过大家商定，形成一个既符合规定又均能接受的标准。

第二，逐级协调。在上报休假计划时，按照“个人上报、班排协调、连队统筹”的步骤实施，自下而上、逐级消化，避免矛盾集中。

第三，全程公示。将休假名额、个人休假计划、已安排情况等在公示栏动态更新。让休假安排在阳光下运行，就能让敏感问题脱敏，获得官兵认可。

此外，对于强烈希望利用春节、中秋节等传统佳节与家人团聚的诉求，应予以重视。特别是对于家在外地、多年未能与家人共度佳节的官兵，其申请应优先考虑。同时，充分肯定那些在休假安排上顾全大局、主动担当的同志，营造“我为人人，人人为我”的集体氛围。

（李迎龙、段超整理）