武警重庆总队机动支队为基层干部减免兼职负担——
此轮清理减“头衔”
■解放军报记者 张磊峰 特约记者 张永清 王 肸
夜已深，武警重庆总队机动支队侦察中队队部的灯光依然明亮。记者推开门，见到王中队长正伏在办公桌上，专注地修改下一阶段的无人机训练计划，纸上的批注密密麻麻。
“以前，我们少有时间静下心来研究这些……”王中队长介绍，过去自己“身兼数职”，总是围着安全隐患整治台账、装备信息核查表等打转，“像在跑一场没有终点的马拉松”。如今，支队党委下决心为基层干部卸下干扰主责主业的“兼职头衔”，大家肩上的负担减轻了，可以把更多心思精力集中到谋战研战上来。
此前，该支队干部中流传着一句话：“官不大，‘衔’不少”。“安全联防负责人”“心理辅导员”“文体活动组织员”“经费物资核查员”……众多头衔看似分工明确、责任到人，实则成了压在基层干部尤其是基层主官肩上越来越重的包袱。
“每一个‘头衔’都像一道‘紧箍咒’。”该支队某机动中队罗指导员以“在外人员管理”为例，向记者介绍：过去，他作为“安全联防负责人”，每天必须逐一联系在外休假、培训、住院人员，详细记录通话内容、实时位置和思想动态，登记在册形成台账。
“每一个‘头衔’背后，都可能对应着一纸责任状、一项考核指标或一条问责条款。”罗指导员坦言，“大家明知道一些工作流程存在形式主义问题，却不得不拿出时间和精力推进落实。否则一旦出现问题，流程缺项就‘解释不清’了。”
类似现象在基层并不少见。有的基层主官在登记统计上“精益求精”，本子越记越厚，表格越填越细；有的基层主官为体现“高度重视”，事事都要开会研究、制订方案、建立台账、登记留痕……本应用于抓训练、抓管理的时间精力，就这样被消耗在文牍和流程中。
持续深化政治整训中，该支队党委将这些问题逐一梳理，深入研讨。党委一班人清醒认识到：“头衔”泛滥、问责泛化等问题，已严重制约部队战斗力建设，必须坚决纠治，把工作重心归正到备战打仗上来。
为此，他们以清理整治“兼职头衔”为突破口，从思想作风、工作作风层面深挖个别党员干部政绩观偏差、机关服务意识淡化、工作推诿“甩锅”等问题，梳理列出问题清单，详细制订整改措施，并将其纳入政治整训全程严查彻改。
很快，一场以“撤虚衔、严规范”为主题的减负增效活动在该支队全面展开。他们果断裁撤职责交叉重叠、与主责主业关系不大的各种虚职，并明确要求：机关不得以设置“某某负责人”“某某员”等方式，将本应由机关承担或协调的工作变相转嫁基层。同时，依据上级文件精神，一方面厘清机关各业务科室权责边界，加强工作统筹、做好关闸分流；另一方面精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，防止问责泛化、简单化，真正为各级干部尤其是基层主官“松绑减压”，激励大家更好地担当作为、干事创业。
该支队通信中队罗中队长卸下“基层网络信息安全管理员”一职后，坚持跟班跟训，带头攻克多项训练难题。他告诉记者，现在中队主要负责日常训练、思想教育和行为引导，具体的安全检查和技术维护则由机关集中专业力量巡回完成。“如此一来，不仅效率更高，也将我们从繁杂事务中解脱出来。”罗中队长说。
给基层主官摘掉多余“头衔”的同时，该支队同步拿出务实举措，立起向战为战鲜明导向。他们结合军事训练考核，构建更加符合实战需求的考评体系，将考核重心聚焦军事训练成绩、任务完成情况、战斗精神培育等核心指标，引导全体官兵把心思精力集中到战斗力建设上来。
再次见到侦察中队王中队长时，他正带领官兵开展战术训练。无人机盘旋升空，官兵密切协同、多点渗透，对目标实施精准打击。
“多余的‘头衔’摘掉了，谋战的‘担子’扛起来了。”训练复盘结束后，王中队长指着手中的教案表示，“从指导思想到具体内容，都是我们带着专业骨干反复推敲打磨形成的，针对性、实用性更强，中队整体训练成绩也有了明显提升。”
“这就像能量守恒定律。”王中队长感言，“基层主官身上该减的负担减下去了，抓主业、谋打赢的能量就能更好地激发出来。”
短 评
减负重在减事务
■张磊峰
当“官不大，‘衔’不少”成为基层干部的感慨，当厚重的台账表格取代工作的认真落实，形式主义、官僚主义的无形枷锁便束缚了战斗力的翅膀。武警重庆总队机动支队为基层干部减免兼职负担，是从源头减负的有效举措。
“上面千条线，下面一根针。”部队千头万绪的工作都要靠基层落实，基层干部日常业务工作原来就非常繁多、担子很重。如果“兼职头衔”过多，势必分散他们有限的时间和精力，其结果必然是练兵备战的时间被挤占，思战谋战的精力被分散。只有真正把一些耗散抓主责主业时间精力的事务减掉，才能确保全部精力向打仗聚焦、全部工作向打仗用劲。
减事务，不意味着减责任，关键是要将那些虚耗空转的做派真正清除干净，否则减负就会陷入“治标不治本”的困境，“五多”问题就会反弹回潮。扬汤止沸，不如釜底抽薪。摒弃繁文缛节的花架子，少做形式主义的无用功，把虚耗时间、消磨精力的各种负担彻底从基层干部的肩膀上卸下来，有助于他们把全部心思精力用在干好主责主业、破解矛盾问题、提升抓建能力上。各级应进一步端正政绩观、事业观、价值观，自觉用备战打仗指挥棒统揽一切工作，铲除形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤，充分调动广大官兵干事创业、担当作为的积极性，持续为强军事业注入强大动力。
