较真碰硬做好整改监督
■胡 铱
巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。习主席在二十届中央纪委五次全会上强调，“加强具体化、精准化、常态化的监督检查，用好巡视成果、强化整改监督，保障党中央重大决策部署落到实处”。新征程上，必须以高质量监督推动巡视整改真改、实改、改到位，确保暴露的问题得以彻底纠正、制度漏洞得以有效堵塞、责任缺失得到严肃追究、干部队伍得到全面锤炼，让党中央决策部署真正落地落实。
拧紧责任链条。在全面从严治党深入推进的当下，压紧压实覆盖全过程的责任链条是强化整改监督工作的内在要求。习主席强调，要“以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任落实到位”。如果肩头责任不清晰、明确责任不落实、领了任务担不起、失职失责不追究，整改监督工作就会沦为镜中花、水中月。因此，必须压实主体责任，各级党组织要深刻认识到做好整改的严肃性、重要性，坚决摒弃“过关”心态和“应付”思想，严格落实第一责任人责任和班子成员分管责任，形成“千斤重担人人挑”的良好局面，坚决防止责任偷梁换柱、模糊虚化、层层递减。强化监督责任，纪检监察机关要立足职能定位，将监督贯穿整改全过程、各环节，明确整改内容、工作时限、措施办法、目标效果，形成清晰可溯、刚性约束的整改监督台账，确保整改不偏不虚。健全问责机制，坚决防止责任“击鼓传花”、推诿平移，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号，以刚性问责倒逼责任落实。
强化协同监督。随着国家治理体系和治理能力现代化深入推进，监督作为治理的重要构成要素，其一体化和协同性要求日益凸显。习主席强调，“要在一体推进上下更大功夫，强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理”。这就要求各级突破思维定势、跳出路径依赖，以鲜明的系统观念、强大的整合能力，推动整改监督向各方力量的“协同作战”转变。要建立健全各类监督主体沟通协调机制，提高信息共享的充分性、线索移送的及时性、措施配合的灵活性、工作衔接的连贯性，整合监督资源，消除监督盲区，避免重复监督，切实形成“一盘棋”合力。要积极顺应信息化变革，探索大数据、云计算、人工智能等技术手段在整改监督领域的应用，通过构建一体化整改监督信息平台，实现整改问题线上反馈、具体过程实时跟踪、数据内容自动分析、风险预警智能研判、效果评估在线生成，不断增强整改环节的连续性、透明度、可溯性，为各类监督主体深度参与、精准监督提供有力支撑。
深化标本兼治。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”深化标本兼治，是提升整改监督质效的必然要求。习主席指出：“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。”当前，各领域整改监督检查不断深入，深挖问题的能力普遍增强，但是个别领域仍存在“头痛医头、脚痛医脚”“按下葫芦浮起瓢”的现象，导致整改成效受到影响。必须深刻把握“标”与“本”的辩证关系，不断提高整改监督工作质效。一方面，要推动“点、线、面”结合，对一个单位、一个领域暴露的矛盾问题，一隅三反、闻一知十，研判其特殊性、普遍性、倾向性，不断完善制度，实现“解决一个问题、完善一套机制、规范多个领域”。另一方面，要突出溯源治理、过程管控，复盘决策、执行、监管、评估各环节风险点，完善内控体系建设、优化权力运行效率，从事后总结纠偏更多转向事前预判、事中控制，真正把“当下改”与“长久立”结合统一，实现“治标”向“治本”的成效跨越。
