一份“考绩书” 一把量才尺
■解放军报特约记者 徐钰喆
抗日战争期间，陕甘宁边区制作的《边区干部考绩书》。 资料图片
走进延安革命纪念馆，一份泛黄的《边区干部考绩书》在展柜中静默陈列。封面边缘已然卷曲，但内页“有何特长”“主要工作经历”等字迹，依然清晰可辨。
这份文件诞生于抗日战争时期。在抵抗侵略、内忧外患之际，党中央在陕甘宁边区窑洞中，潜心研磨干部管理的“刻度”，接连出台多份考核文件。这份“考绩书”，正是其中一把具体而微的“标尺”。
细览几份文件，其导向之鲜明，令人印象深刻。它把干部忠实党的纲领政策、干部个人德才资望、群众意识、工作态度及奉献精神作为考核标准，颇具先进性。它还采用直观的“百分制”：“工作”占50分，聚焦是否深入群众、能否动员力量、粮食增产几何、部队战斗力提升多少等硬指标；“学习”占25分，旨在破除经验主义，鞭策干部与时俱进；“操行”占25分，以不滥用职权、不贪污、不腐化等要求，划出不可逾越的红线。考核结果与干部晋升密切相关，奖惩措施严格规范，“90分以上者为一等，升级”“30分以上者为七等，解职”，还对违纪违法和贪污腐化的干部，给予相应处分。
更见深意的是其背后的制度设计。考核由经上级批准的“考绩委员会”集体评议、组织把关，并明文赋予人民有用任何方式控告及建议之权，将衡量干部的标尺，置于群众和实践的监督之下反复校准。
可以想象，窑洞灯光下，“考绩委员会”的同志们围坐评议；干部接过写满评语的“考绩书”，神色或振奋或凝重。在烽火连天的岁月里，就是这样一套具体、透明、必须执行的标准，在选人用人中起到极其重要的作用。
这样一来，通过严格考核选出来的干部，“不是站在老百姓头上的官僚”，而是作为群众中间的先进分子。他们“以全部精力努力完成工作”，并“以自己的艰苦精神及模范作风影响推动群众”。
战争年代，几场恶仗硬仗打下来，谁上谁下战功为凭。即便如此，全面客观公正地评价与选拔干部，仍是我党我军早期的重要考题。这份“考绩书”背后的干部考核评价模式，让孰优孰劣一目了然、清清楚楚，为我党我军干部考核工作探索了经验。
用好干部考核“指挥棒”
■某部人力资源科 赵凡
延安革命纪念馆那份《边区干部考绩书》，静卧展柜、纸短意长。它不仅记录着一段关于干部考核工作的探索史，更回答了一个穿越时空的命题：如何锻造一把科学公正的“标尺”，量出忠诚干净担当之才。
古人讲：“教之、养之、取之、任之，有一非其道，则足以败乱天下之人才。”意思是说，人才队伍建设包括教育、培养、选拔、任用，只要有一个环节搞不好，就难以培养和集聚优秀人才。在干部成长过程中，考核工作就像“指挥棒”——“考什么”决定了“干什么”，“怎么考”左右着“怎么干”。
我部前身是陕甘宁晋绥联防军司令部通信队。那时的干部考核标准直接而“硬核”：能否在炮火中保证通信畅通？关键时刻能否顶得上？这意味着，战场就是唯一的考场。
和平时期，考核干部难度更大了，需要我们不断校准干部考核的“准星”。军人生来为战胜。这要求我们始终用战斗力这把尺子去量人，让考绩的准星永远对准战场。
去年，在研究某营营长的任用时，大家曾有过不同意见。这名干部资历并不是最突出的，但面对部队转型挑战，能主动牵头负责体系化建设试点，积极探索创新战法训法，有效提升部队战场网信支援能力。经过组织考核和部党委集体讨论决定，他最终得到提拔。前不久，他因在重大演训中表现优异，被上级评为“信息支援尖兵”。
延安时期，考核干部明确人民有用任何方式控告及建议之权，今天我们继续发扬了这一做法，着力提高“基层官兵匿名测评”与“任务关联单位评价”的权重。作为体系支撑联合作战的关键力量之一，我部保障多个作战单位。“用户”对一名干部评价怎么样，一定程度上反映了这名干部对战斗力的贡献率。
前段时间，考察某任务分队队长时，我们就专门听取其保障单位的意见，把来自一线的反映郑重记入考核评价表，还通过自主研发的新型综合信息平台，分析他的“能力云图”，考评其在重大任务中的表现。
强军之道，要在得人。改进干部考核工作，必须在提高知事识人穿透力、精准度上下功夫。《边区干部考绩书》告诉我们，在选人用人中，把能打胜仗之人选出来、把害群之马清除掉，才能确保枪杆子始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。
（解放军报特约记者徐钰喆整理）
