一分一厘算清“明白账”
■周 爽 王炜祎 黄敬博
习主席出席十四届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，强化经费使用全链条管控和绩效评估，把每一分钱都用在刀刃上。各级应从管紧每一项物资、用好每一笔经费做起，严格执行纪律规定，加强全流程监督管控，监督钱是否按规矩花、是否花在促进战斗力提升上，确保在科学监管前提下做决策、搞建设、谋发展。
——编 者
“部队即将前往野外驻训场，建议按满员标准采购驻训首月主副食。”前不久，一份关于野外驻训期间伙食保障的预算，摆上了空军某旅郭助理员的办公桌。
翻开预算表，他眉头一皱——此次驻训并非全员参加，物资数量却是直接按照全员满负荷状态上报。
郭助理员立即找来负责数据统计的司务长小宋了解情况。小宋解释说，这次驻训地比较偏远，担心部队驻训期间遇到物资供应不足的情况，后期还得反复进行采购，为图省事这才按满员标准上报。
“《军队伙食费管理规定》对预算有明确要求，不能搞‘大概齐’，更不能有‘预置水分’，经费要花在紧要处、用在刀刃上。此次驻训只有部分官兵参加，且驻训初期处于适应性训练阶段，并未进入高强度实兵演练，满负荷标准申报既不科学也不合规。”郭助理员给小宋讲了前期旅党委带领大家剖析的典型案例，比如某单位因预算管控不到位，导致经费流失的教训。
当晚，两人对照训练计划表，逐一核对人员名单、核算就餐天数和任务强度，将原本有些“虚胖”的预算“挤”出了水分，最终形成了一份精准对接驻训人员实力和实战需求的采购清单。
随着预算计划获批，采购工作进入验收环节。
那天下午，满载物资的运输车抵达驻训地，郭助理员早已带着验收小组等候，手中拿着那份依据预算细化生成的采购标准单。
“这批羊肉数质量不符合标准，不能接收。”在验收现场，郭助理员发现其中几箱冻品存在解冻痕迹，且重量与送货单不符。
供应商见状，忙凑上前小声解释：“此次运输路远颠簸，有点损耗是正常情况。能否通融一次，下次我给您补上。”
“经费使用一分一厘都不能马虎。这批货必须退换，否则按违约处理！”郭助理员当即严肃回绝，供应商见没有商量余地，只能拉回不合格产品。随后，郭助理员现场组织人员重新称重、核对品目。
这一举动，也给在场的验收人员上了一堂生动的廉政课：制度篱笆扎紧了，歪风邪气就钻不进来。
物资入库，保障到位，但郭助理员的工作并未画上句号。他深知，“花钱必问效、低效必问责”，绩效问效是全链条管控的最后一道防线。
晚餐过后，郭助理员带着基层风气监督员小张穿梭在各炊事班之间。在某阵地，他发现后厨垃圾桶里有一些新鲜菜叶。“这些青菜没有问题，为什么扔掉？”他叫来炊事班班长询问。原来，因为切配时逐个摘掉变质菜叶比较繁琐，炊事员为节省时间，索性直接扔掉。
“这看似是食材加工过程中不起眼的小细节，但累积起来就是对经费的严重浪费。”郭助理员对此类行为进行严肃批评，要求炊事班立即整改。
针对发现的问题，该旅进一步规范食品加工流程，构建“机关监管+官兵监督+信息管控”模式，食堂公示栏实时更新明细，军人委员会定期查账评效，风气监督员动态监控经费流转，让经费使用更加规范。
在伙食费管理过程中，郭助理员心中始终有本“账”，上面不仅记录着经费流转，更承载着纪律规矩，凝聚着部队战斗力。他告诉笔者，管好权力、用好军费，要从严从细落实、敢于较真碰硬。
镜头延伸
把每一道程序都走实
■张焕卿
前不久，陆军某旅某连准备进行水房翻新工作，需要采购相关物资，按照规定程序，需对3家以上公司进行比价。
连队支委会上，采购员小戴提交了一份包含3家公司报价的材料。
张指导员翻阅材料留意到，其中一家公司成立时间仅两个月，还没有开展过维修工作，还有一家公司经营范围内没有“卫浴安装”项目。这样一来，符合标准的只剩一家公司。
询问情况时，小戴承认，这两家公司是共同参与竞标的公司老板推荐给他的，他觉得省了不少麻烦，没有核实实际情况便直接采用了。
“比价，关键是‘比’，不是‘凑’。我们不能忘了，制度设计的初衷是保证经费使用公开透明，不能让比价成凑数。”对小戴进行严肃批评教育时，张指导员讲了一个典型案例：有单位采购物资时就是因为轻信熟人推荐，之后审计发现几家公司背后是同一拨人，所谓的“低价中标”其实是“内定陪跑”，结果给部队经费的规范使用带来巨大风险。
听到这些，小戴心头一震，惭愧地低下了头。
支委会讨论后形成决议：暂缓执行采购计划，找真正具备资质的公司重新进行比价。
几天后，一份工商信息清晰、经营资质齐全的公司比价单重新摆上桌面。支委会研究确定了一家经验丰富、价格合理的公司，最终顺利完成了翻新维修工作。
该旅财务科和纪检监察科在调研中发现，类似情况在基层并非个例：个别采购员习惯用同一批“熟面孔”，比价走过场；有的不清楚市场情况，盲目选择商家推荐……
针对此类问题，旅党委作出明确要求，采购除原有比价材料外，必须同时附带公司的工商信息截图，成立时间、经营范围、注册资本等关键信息。基层风气监督员负责联系主管部门复核，发现疑点要当场叫停。如今，该旅采购流程更加规范合理，采购工作得到战友一致认可。
之后的一次教育课上，张指导员以此为案例告诉在场官兵：“比价走过场、凑人数，表面看是图省事，实际是纪律责任缺失、法规意识淡薄。管钱的人心里得有本明白账，要想把钱花得对、花得实，那就得把每一道程序都走实。”
