立起从严监管硬规矩

——深入学习贯彻习主席在解放军和武警部队代表团全体会议上的重要讲话⑥

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提要

从严治军是建设强大人民军队的铁律。今年是“十五五”开局之年，也是实现建军一百年奋斗目标的攻坚之年。在这关键时刻，我们决不能停下脚步，决不能有松口气、歇歇脚的想法，必须纵深推进依法治军、从严治军，做到初始即严、全面从严、一严到底，立起从严监管硬规矩，方能跑好第一棒、打好攻坚战，凝聚起强军兴军的强大正能量。

谋篇布局，纲举目张。习主席强调，“十五五”一开局就要立起从严监管硬规矩，紧盯资金流向、权力运行和质量管控等关键环节，加强重大项目监管，强化军地融合监督，确保在监管前提下搞建设。新征程上，我们必须深刻领悟这一重要指示的内涵意蕴与实践要求，以高度思想自觉和强烈使命责任不断筑牢军队监管防线，为如期实现建军一百年奋斗目标、高质量推进国防和军队现代化提供坚实保障。

一

“军纪者，军事之命脉也。”立起从严监管硬规矩，是事关我军长远发展的战略之举。必须充分认清这项工作的重要价值和意义，切实强化从严监管的思想自觉和行动自觉。

确保人民军队坚决听党指挥的内在要求。回望人民军队发展壮大的光辉历程，正是依靠铁一般的纪律，把每名革命同志都置于党组织的教育监督管理之下，才能确保全军上下始终拧成一股绳，坚定不移地执行党的命令。当前，百年未有之大变局加速演进，意识形态领域斗争尖锐复杂，铸魂与蛀魂、固根与毁根的较量尤为激烈。唯有立下铁规禁令，织密监管网络，抓早抓小抓常，及时发现和纠治各种思想和行为上的偏差，才能永葆人民军队的政治本色和优良作风，确保任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

锻造纯洁光荣英雄部队的重要途径。必须看到，我军从来不是生活在真空中的，所要面对的物质利益诱惑和思想文化侵扰纷繁复杂，各种影响队伍纯洁的病毒无处不在。立起从严监管硬规矩，就是要勇于刀刃向内、刮骨疗毒，从源头上防范病毒侵蚀健康肌体，以监管之力扶正祛邪、去恶扬善，涵养部队清风正气，确保人民军队在各种风险考验中岿然不动、坚如磐石，始终纯洁光荣。

推动国防和军队现代化行稳致远的有力保障。国防和军队现代化建设是复杂的系统工程，若缺乏严格有效的监管，就会出现人员失管、权力失控、资源错配甚至腐败滋生的问题，从而影响甚至阻碍现代化进程。立起从严监管硬规矩，通过构建科学严密、运行高效的监督管理机制，能够有效破除利益固化的藩篱，破解决策随意、执行打折等问题，防治滥用职权、失职渎职等行为，推动各项工作科学高效、公平公正运行和落实，不断提升军事治理效能，真正把我军政治建军特有优势转化为高质量推进国防和军队现代化的强大动能。

二

立起从严监管硬规矩，既是贯彻新时代政治建军方略的必然要求，也是全面加强军事治理的重要抓手。必须准确把握从严监管的内涵要义，推动军队监管工作始终朝着正确方向前进。

聚焦政治忠诚。立起从严监管硬规矩，首先要从政治上看、从政治上查、从政治上抓，把政治标准和要求立起来。必须把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本任务紧抓实抓，教育引导官兵毫不动摇坚持党对军队绝对领导的一系列根本原则和制度，全面深入贯彻军委主席负责制，始终做到军魂永固、信念如磐。只有通过严格有效的监管，及时把军中对党怀有二心之人和腐败分子清除出去，才能确保枪杆子始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。

扭住从严要求。“从严”是新时代管党治军的鲜明基调，只有严才能正纲纪、严才能肃军威、严才能出战斗力。强调监管“从严”，既是对新时代正风肃纪反腐成功经验的深刻总结，也是推动监管工作高质量落实的内在要求。“十五五”一开局就立起从严监管硬规矩，这是向全军释放的强烈信号，深刻表明监管没有过渡期、纪律没有宽松带、反腐没有终点站。如果麻痹大意或稍有松懈，就可能“一篙松劲退千寻”，甚至前功尽弃。我们必须以法为纲、以纪为尺，始终保持“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲韧劲，把从严要求贯彻到军队建设各领域全过程，真正让铁规发力、让禁令生威。

突出监管重点。军队监管工作是一门科学，只有扭住关键领域、重点环节精准发力，才能有效提升工作的质量效益。要紧盯资金流向、权力运行和质量管控等关键环节，加强重大项目监管，从立项、招标、建设到验收全过程严格监督，对项目进度、资金使用、工程质量等全方位严格管理，做到公开透明、规范高效。强化军地融合监督，打通军地交叉地带监管梗阻，加大联合检查、联合审计、联合执法、联合惩戒力度，确保在监管前提下搞建设。紧前推进军费预算管理改革，搞好军费供需动态平衡，强化经费使用全链条管控和绩效评估，把每一分钱都用在刀刃上。抓住了这些重点，就抓住了监管工作的“牛鼻子”，进而形成以重点突破带动整体提升的良好局面。

强化纪律刚性。监管要彰显威力，关键在于让法规制度成为“带电的高压线”，绝不容触碰与逾越。必须坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，对有令不行、有禁不止等行为，决不以问题小而姑息，不以职务高而破规，必须一视同仁、严肃处理。唯有如此，才能让心存侥幸者悬崖勒马，让意图违规者迷途知返，把纪律规矩真正立起来。应教育引导官兵认识到，法规制度既是“紧箍咒”更是“护身符”，守纪律就是护初心、守底线就是保平安，真正把铁的纪律化为日常习惯和自觉遵循。

三

立起从严监管硬规矩，关键在落实，最终看实效。各级必须强化责任担当，以“时时放心不下”的责任感攻坚克难、久久为功，推动军队监管工作落地见效。

强化政治担当，压实责任链条。有权就有责，失职要问责。要健全主体明确、要求清晰的责任体系，明确党委主体责任、纪委监督责任和行业部门廉政主管责任，构建全覆盖、无盲区的责任网络。建立监管责任清单和履职台账，将监管要求嵌入业务流程，把监管任务分解细化到各个层级、具体岗位，形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。完善责任追究机制，对因监管失职导致重大风险或损失的，既要严查直接责任，也要追究领导责任，以刚性问责倒逼履职尽责。

发扬斗争精神，敢于较真碰硬。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。必须深刻认识到，监管工作具有很强的原则性、战斗性，如果不敢斗争、不会斗争，就会失之于宽、失之于软。要强化问题导向，聚焦和平积弊、作风顽疾以及行业领域的“潜规则”，以壮士断腕的勇气果敢坚决铲除，以监管重拳打通难点堵点。摒弃好人主义，破除“怕得罪人”的顾虑，不搞无原则的“一团和气”，对违规违纪问题做到发现一起、纠正一起、查处一起，真正使监管的威信威力深入人心。

深化改革创新，提升工作质效。守正创新是我们干事创业的重要思想方法。要遵循监管规律，进一步优化监管流程，完善事前审核、事中监控、事后评估的全周期监管模式。注重科技赋能，运用大数据、人工智能等先进技术手段搭建智能化监管平台，实现对关键环节、重点领域实时动态监测和风险预警，提升监管的精准性和实效性。深化以案促改、以案促治、以案促建，针对案件暴露的制度漏洞和监管短板，推动建章立制、深化改革，从源头上防范问题发生，切实提升监管效能。

坚持以上率下，突出示范引领。领导干部是从严监管的排头兵，要带头树牢监管意识，自觉接受监管，严格执行个人有关事项报告、述责述廉等制度，坚决反对特权思想和特权现象，管好自己、管好家属、管好身边人，为部队官兵做好示范引领。严格落实民主集中制，习惯在监督下开展工作，按法规、按制度、按程序行使权力，把权力关进制度笼子，做到公正用权、廉洁用权。认真学习监管法规，熟悉监管流程，善于运用法治思维和法治方式推动监管工作，以自身过硬的监管素养和能力，引领带动部队形成齐抓共管的浓厚氛围。

（执笔：刘文煜、高尉超、李一飞）