引领亚太合作向更深层次迈进

■吴斯

亚太经合组织（APEC）是亚太地区层级最高、领域最广、影响力最大的经济合作机制，其在成立之初就把建设亚太共同体作为共同目标。多年来，APEC凝聚地区发展合力，推进贸易投资自由化便利化，提升区域经济一体化水平，引领亚太地区走在全球开放发展前列，助推亚太成为世界经济主要增长引擎，为推动亚太共同体从蓝图走向现实奠定了坚实基础。

以先进理念凝聚合作共识，推动亚太成为区域一体化建设旗手。APEC围绕亚太区域经济合作提出诸多前瞻理念和重要主张，是亚太和全球经济合作的先行者、引领者和开拓者。从提出茂物目标到确立自主自愿、协商一致、灵活务实、循序渐进的“APEC方式”，从强调牢固树立亚太命运共同体意识到倡导共建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，再到《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》擘画建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体这一宏伟蓝图，一系列与时俱进的理念凝聚起亚太合作共识，引领亚太地区克服重重险阻，在充分沟通协商中找到最大公约数，将成员多样性转化为源源不断的合作动力，带动世界经济重心持续向亚太地区聚集。

以开放包容引领共同繁荣，推动亚太成为全球增长引擎。APEC始终秉持开放的区域主义，推进贸易和投资自由化便利化，打造合作共赢的开放型亚太经济。APEC成立海关手续分委会，构建“智慧海关”合作伙伴关系；发行商务旅行卡，实现“一次申办、五年有效、16个经济体自由通行”，将开放从商品流动延伸至人员往来。与此同时，APEC设立标准与合格评定分委会，推动区域内标准对接和合格评定结果互认；推动达成《信息技术协定》，助力《区域全面经济伙伴关系协定》落地见效，促进区域内不同贸易协定协同对接融合，发挥多边经贸规则的“孵化器”作用。在APEC开放引领下，亚太地区平均关税水平从17%下降至5%，APEC成员经济体以将近全球40%的人口，贡献了超六成的全球经济总量和近五成的贸易总额，创造了举世瞩目的“亚太奇迹”。

以创新增长培育发展动能，推动亚太成为创新发展先锋。APEC通过‌长期议程设置与柔性协作机制，正带动亚太成为全球创新增长的高地。《亚太经合组织促进互联网经济合作倡议》首次将互联网经济纳入合作框架，《亚太经合组织互联网和数字经济路线图》明确互联网和数字经济11个重点合作领域，《亚太经合组织人工智能倡议》引领人工智能治理规则塑造，共同描绘了亚太创新合作的明晰路径。为确保各项倡议落地见效，APEC成立科技创新政策伙伴关系机制，设立专项基金支持中小微企业数字化转型，推动蓝碳生态系统治理等项目的实施，将创新理念转化为可复制的区域合作实践。‌APEC在创新领域持续深耕，成员经济体互联网人口普及率升至近90%，数字经济、人工智能等新兴产业成为拉动亚太区域经济增长的强劲引擎。

三十余载春华秋实，APEC以思想引领凝聚共识、以开放包容促进合作、以创新增长培育动能，推动亚太地区实现大发展、大繁荣、大融通。中国今年再次担任APEC东道主，将进一步全面深化改革，持续扩大高水平对外开放，以中国式现代化新成就为亚太和世界发展提供新机遇，也将在APEC既有共识和成果基础上再接再厉，为推进亚太合作作出新的贡献。

（作者单位：习近平外交思想研究中心）