实干是最好的“留痕”

■何 莉

谢岩 绘

适度留痕、规范留痕，是部队依法管理、推动工作落实的有效手段。可现实中，过度留痕、唯重留痕、为痕而痕的情况仍在一些单位潜滋暗长。把手段当成目的，把过程异化为结果，让“留痕”牵着工作鼻子走，往往会造成“五多”问题，偏离了依法治军正轨，是政绩观扭曲错位的表现，是制约备战打仗的“软钉子”。

痕迹管理本身无可厚非。《中国人民解放军内务条令》对登记统计作出明确规定，即连队应当真实、准确、及时、规范填写“七本、五簿、三表、一册”。由此可见，必要的登记统计是规范工作流程、明晰责任链条、检验落实成效之举，是依法治军、从严治军的要求。但条令也明确，军队单位不得在条令规定以外增加连队登记统计事项，确需增加的，由副战区级以上单位规定。现实中，仍有个别部门层层加码、多头要表，让基层官兵围着本子转、盯着痕迹干，大量时间精力耗费在填表、补本、迎检上；有的把“留痕”等同于“落实”，把功夫下在材料包装上；还有的以痕迹定优劣、以材料论英雄，只重“材料高手”，冷落实干人才。

军队是要准备打仗的，一切工作必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。基层是战斗力的基础，官兵是备战打仗的主体，把官兵捆在文山会海、困在表格台账，容易导致心思精力偏移中心，损害部队风气和党委机关威信，违背按纲抓建、依规办事的基本要求。

纠治过度留痕，重在端正政绩观，关键在厉行法治。政绩是干出来的，不是“写”出来、“拍”出来、“造”出来的。对军队而言，最大政绩是战斗力提升，最实留痕是任务完成。各级领导和机关要始终以战斗力为唯一的根本的标准，多做打基础、利长远、补短板、强弱项的实在工作，不搞花拳绣腿、不做表面文章，评判工作看实效、检验建设看战斗力，从思想源头铲除痕迹主义滋生的土壤。

厉行法治是破除过度留痕的治本之策。新修订的共同条令、《军队基层建设纲要》等法规，对精简会议文件、规范登记统计、控制检查考核作出了明确规定，为基层减负松绑提供了制度依据。各级要严格依法抓建、依规指导，法定职责必须为、法无授权不可为，坚决清理“编外本”“重复表”“随意检”，不搞层层加码、不设“土指标”，把该减的负担减下来，让基层有更多时间精力搞建设、抓备战。

纠治过度留痕，必须以上率下、久久为功。领导机关是工作导向的风向标。改进工作指导方式，要坚持少看材料、多去现场，少听汇报、多察实情，做到整合督导力量、优化检查流程，能合并的不单独搞、能抽查的不全面查、能网上核的不伸手要，切实为基层减负松绑。各级要强化监督问责，对过度留痕、加重基层负担、干扰备战打仗的问题严肃纠治、认真整改，形成真减负、减真负的鲜明导向。同时，也要防止一刀切，坚持依法留痕、科学留痕、务实留痕，实现过程管理与实绩导向有机统一。

痕迹是工作的记录，不是政绩的全部；规范是管理的底线，不是折腾的理由。我们要以树立和践行正确政绩观为牵引，落实依法治军要求，坚决摆脱痕迹主义的束缚，真正让实干成为最好留痕，让战斗力提升成为最大政绩。