采购国外防空装备，推动技术本土化发展，拓展区域防务合作——
卡塔尔：“买盾”更“学艺”
■张俊杰
“拳师犬”步兵战车在第九届多哈国际海事防务展亮相。资料图片
前段时间，第九届多哈国际海事防务展在卡塔尔国家会议中心开幕。展会期间，卡塔尔与土耳其机械与化学工业公司、德国KNDS公司等军工企业达成多项合作。
近年来，卡塔尔凭借石油贸易带来的经济优势，持续加大采购国外装备，先后引进了“台风”等战机，逐步构建起较为完善的空中作战和防御体系。然而，过度依赖国外装备也制约了其防空体系的自主发展。此次，卡塔尔借助国际防务展，深化与各大军工企业间的合作，掌握装备生产能力，打造各类防空武器，逐步构建分层防空体系。
那么，卡塔尔将如何平衡外购与自主研发的关系？多元合作能否帮助卡塔尔构建出区域领先的防空体系？请看本文解读。
边采购边整合，逐步构建分层防空体系
卡塔尔地处波斯湾西南岸，国土面积约1.15万平方公里，战略纵深狭小。近年来，周边武装力量装备的小型武器装备，已对其炼油厂、港口、液化天然气终端等基础设施构成威胁。例如，也门胡塞武装列装的“萨马德”-3等多型巡飞弹，射程基本覆盖卡塔尔东部沿海能源设施，这些装备成本低，却可能造成上亿美元的经济损失。在此背景下，卡塔尔摒弃依赖单一装备的思路，通过多国采购，逐步构建覆盖不同空域的分层防空体系。
早年间，卡塔尔防空力量以法国“幻影”2000战机为核心，搭配少量近程防空导弹，难以应对复杂的空中威胁。近年来，卡塔尔开启大规模防空装备升级。
2015年5月，卡塔尔与法国达索公司签署70亿美元协议，计划采购24架“阵风”战机。该型机搭载有源相控阵雷达，可同时跟踪40个目标，具备多用途作战能力。2016年，卡塔尔与美国波音公司达成采购协议，计划引进36架F-15QA战机，该型机搭载主/被动告警生存系统和有源相控阵雷达，最远探测距离为400公里，可携带12枚AIM-120D中远程空空导弹；2017年又与英国BAE系统公司签署80亿美元合同，采购24架“台风”战机，进一步强化中高空防空能力。
在采购战机的同时，卡塔尔同步完善支援保障体系，先后从英国BAE系统公司引进9架“鹰”式教练机，专门培养本土飞行员，从欧洲空客公司采购2架A330MRTT空中加油机，从意大利莱昂纳多公司、美国波音公司分别购入28架NH-90系列直升机和24架AH-64E“阿帕奇”武装直升机，构建“作战+保障+支援”的完整体系。
然而，随着无人机、巡飞弹等武器威胁加剧，卡塔尔传统防空体系在低空、超低空领域的短板逐渐凸显。这类目标飞行高度低、雷达反射截面积小，传统战机和中远程防空导弹难以实现有效拦截。近年来，受周边国家安全形势影响，卡塔尔坚定了补齐低空防御短板的决心。
今年的第九届多哈国际海事防务展期间，卡塔尔在近程防空领域集中发力——与土耳其机械与化学工业公司就合资生产TOLGA近程防空系统达成合作；敲定德国“拳师犬”步兵战车的采购订单并启动接收工作；公开展示已部署的天盾防空系统和高机动防空系统。
目前，卡塔尔的分层防空体系已初步成型。但在这一体系中，不同国家装备的通信协议、数据格式存在差异，能否快速形成战斗力，仍面临挑战。
深化国际合作，推动防空技术本土化发展
充足的技术积累与产业基础，是防空体系长期稳定运行的关键。因此，在引进先进装备时，卡塔尔始终将技术转让、本土化生产作为军工合作的重要条件，通过建立合资企业、联合开展研发等方式，提升本土防空工业水平。
2015年，卡塔尔与法国达索公司签署“阵风”战机采购协议时，同步敲定技术合作条款。此举让卡塔尔企业接触到了航空装备的精密制造标准，从原材料采购、加工工艺到质量检测，逐步建立起符合国际标准的生产流程，为后续装备制造积累宝贵经验。
2017年采购F-15QA战机时，卡塔尔进一步优化合作方式，要求美国波音公司提供部分航电系统的技术文档，并协助卡塔尔在乌代德空军基地建立战机维修保养中心。该中心由波音公司提供设备支持和技术指导，卡塔尔本土技术团队全程参与建设与运营。经过多年建设，该中心2024年已具备维修F-15QA战机的部分能力。这些举措虽未涉及核心技术，但为卡塔尔奠定了航空工业基础。
近期，卡塔尔和土耳其机械与化学工业公司成立合资公司，推动其技术本土化发展进程。该公司不仅负责TOLGA近程防空系统在卡塔尔的组装生产，还将引入土耳其部分炸药制造技术，同步建设反无人机专用弹药生产线，实现多种反无人机弹药的本土化生产。此前，卡塔尔的防空弹药完全依赖进口，一旦遭遇供应链中断，将直接影响防空系统的作战效能，而本土化弹药生产线的建成，将弥补这一短板。
此外，卡塔尔还着重加强技术再分配能力，通过输出技术服务提升区域话语权。卡塔尔相关企业正依托合作平台，向海湾地区其他国家提供防空装备的组装技术和维护服务。
对于科威特、阿曼等同样面临无人机威胁但工业基础薄弱的国家而言，卡塔尔的技术输出既提供了低成本的防空解决方案，又避免了直接依赖大国的潜在风险。而对卡塔尔来说，技术输出不仅带来可观的经济收益，更能强化其在区域防务合作中的重要地位。
目前，卡塔尔本土企业已参与到防空装备生产的部分环节，推动卡塔尔从装备进口国向技术输出国的转型。
跳出“买家”定位，实现防空装备转型升级
在全球防务合作日益深化的背景下，卡塔尔凭借波斯湾核心地缘位置与雄厚能源财富，逐渐跳出装备“买家”的传统定位，通过多元化军贸合作整合国际资源，既为自身防空装备转型升级注入持续动力，更成为海湾地区防务合作的关键枢纽，为中小国家防务自主发展提供借鉴。
一是坚持多元合作。卡塔尔始终秉持“不绑定单一国家”的军贸合作原则，主动对接欧洲、亚非等多个国家技术合作伙伴。这种跨区域合作思路，既避免了被单一供应方掣肘，又能吸收不同技术路线优势。在中远程防空领域，卡塔尔整合欧美反导与防空技术，构建起覆盖不同高度的立体防空体系；近程反无人机领域，引进欧、亚国家机动式装备，适配能源设施、边境线等多场景防空需求，弥补防空体系短板。
二是聚焦技术合作。“以市场换技术”是卡塔尔军贸合作的重点。卡塔尔不满足于单纯采购装备，而是把技术转移作为合作的关键。与欧、亚国家军工企业合作时，卡塔尔以海湾市场准入权为筹码，换取关键装备核心技术，比如雷达抗干扰、弹药制造等实用能力；与欧洲企业联合研发时，卡塔尔深度参与软件适配等环节，针对性解决波斯湾盐雾、沙尘环境下的装备适配难题，让技术真正为本土需求服务。
三是搭建合作平台。卡塔尔不只是防务装备的采购方，更主动搭建起全球防空技术交流平台。卡塔尔通过多哈国际海事防务展，联动全球知名军工企业，成为区域防务合作的纽带。此外，卡塔尔还计划在本土设立技术研究平台，邀请全球顶尖军工企业共建联合试验室，研究反无人机、抗电磁干扰等前沿技术。
四是形成联动绑定。卡塔尔将自身能源优势与防空合作绑定，形成“防务+能源”的独特模式。卡塔尔以长期稳定的液化天然气供应为抓手，与合作国达成双向共赢——既从对方手中获取防空技术与装备支持，又助力合作国的军工企业进入海湾国家市场。这种模式让卡塔尔的防空合作不再是单纯的买卖关系，而是深度绑定的战略协作，既保障了自身防空体系的稳定运行，也巩固了区域影响力。
从长远来看，卡塔尔打造防空装备体系的路径清晰，正稳步实现防空体系从外部依赖向自主可控转型。未来，随着本土化技术储备丰富与区域合作完善，卡塔尔有望成为连接亚、非、欧防空技术的枢纽，为海湾地区中小国家防空装备升级提供可借鉴的实践样本。
