科学决策决定政绩成色

——树立和践行正确政绩观系列谈

■曹成俊  杨  欢

2002年，习主席到浙江工作不久，有人请他谈谈“施政纲领”。他笑着说：“我刚刚来，还没有发言权。”后来，经过马不停蹄的调查研究和深入细致的科学论证，习主席提出了“八八战略”，系统回答了浙江当时“爬坡过坎、转型发展”的时代之问，引领浙江走出一条具有时代特征、中国特色、浙江特点的发展道路。这启示我们，树立和践行正确政绩观必须坚持科学决策，从实际出发、按规律办事。

“科学决策”是抓好树立和践行正确政绩观学习教育“16字总要求”的重要内容，也是确保干出实绩、岗位建功的方法路径。决策科学与否，直接决定政绩成色；政绩观端正与否，直接体现决策水平。很多“政绩工程”“面子工程”，就是拍脑袋决策、拍胸脯蛮干的结果；很多不讲程序的任性决策、不讲科学的盲目决策，就是政绩观、权力观发生了扭曲所致。政绩观之正，源于决策之实；决策之实，成就政绩之真。可以说，提高政绩成色离不开科学决策，筑牢政绩根基同样离不开科学决策。正如习主席所指出的：“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”

调查研究是获得真知灼见的源头活水，是科学决策的重要前提，正确的决策离不开对客观实际的周密调查研究。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。谋于前才可不惑于后。这就要求党员干部练好调查研究基本功，深入一线、深入官兵，把调查研究贯穿于决策的全过程，做到先调研后决策、不调研不决策。通过多种形式和类型的调查研究，努力掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，坚决不搞“凭经验”决策、“拍脑袋”决策、“一刀切”决策。

“顺理而举易为力，背时而动难为功。”科学决策，就是从实际出发，按照客观规律作决策。毛泽东同志说过：“我们做任何工作都必须按规律办事，否则，工作就会搞不好或者走弯路。”规律是事物之间内在的必然联系，决定着事物发展的必然趋向。各级必须掌握思想武器、吃透上情下情、加强研究论证，从客观事物存在和发展的规律出发，以科学的思想、科学的制度、科学的方法作决策，真正使决策符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，确保决策符合实际、务实可行。

民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是提高决策质量水平的根本保证。各级党组织应坚持党组织集体决策和走群众路线，重大决策充分发扬民主、广泛听取意见、集体研究决定，防止用行政会议代替党的会议、用传批文件方式代替党委集体研究，搞个人专断授意、“特事特办”；防止研究论证不充分、情况不明决心大，真正把官兵智慧转化为正确决策。对那些专业性较强的项目，应善于借助外脑，通过咨询技术专家、权威学者、内行官兵等，避免决策的盲目性，切实以高水平咨询评估支撑高质量决策、高效益落实。